{"id":1027,"date":"2024-10-28T00:05:06","date_gmt":"2024-10-27T22:05:06","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=1027"},"modified":"2024-10-30T20:55:58","modified_gmt":"2024-10-30T18:55:58","slug":"iccj-dcd-admisa-constatarile-anterioare-ale-unui-inspectorat-teritorial-de-munca-care-obliga-un-angajator-la-plata-salariului-minim-brut-pe-tara-garantat-in-plata-pentru-sectorul-constructii-nu-co","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/10\/28\/iccj-dcd-admisa-constatarile-anterioare-ale-unui-inspectorat-teritorial-de-munca-care-obliga-un-angajator-la-plata-salariului-minim-brut-pe-tara-garantat-in-plata-pentru-sectorul-constructii-nu-co\/","title":{"rendered":"\u00ceCCJ. DCD admis\u0103. Constat\u0103rile anterioare ale unui inspectorat teritorial de munc\u0103, care oblig\u0103 un angajator la plata salariului minim brut pe \u0163ar\u0103 garantat \u00een plat\u0103 pentru sectorul construc\u0163ii, nu constituie temei pentru obligarea ulterioar\u0103 a organului fiscal la recunoa\u015fterea dreptului la aplicarea facilit\u0103\u0163ilor fiscale reglementate de art. 60 pct. 5, art. 1381 \u015fi art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal"},"content":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1065 din 24 octombrie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 44\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Curtea de Apel Constan\u0163a – Sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal, \u00een Dosarul nr. 1.654\/88\/2022.<\/em><\/p>\n

Text rezumat*, \u00een vigoare la 24 octombrie 2024:<\/strong>
\n(*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI<\/a>)<\/em><\/p>\n

I. Ti<\/strong>tularul \u015fi obiectul sesiz\u0103rii<\/strong><\/p>\n

Prin \u00cencheierea din 8 ianuarie 2024, pronun\u0163at\u0103 \u00een Dosarul nr. 1.654\/88\/2022, Curtea de Apel Constan\u0163a – Sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal a dispus, \u00een temeiul art. 519 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, sesizarea \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile, prin care s\u0103 se dea o rezolvare de principiu cu privire la urm\u0103toarele chestiuni de drept:<\/p>\n

„Societ\u0103\u0163ile care au ca obiect de activitate \u00abfabricarea \u015fi confec\u0163ionarea de structuri metalice\u00bb – Cod CAEN 2511 aplic\u0103 facilit\u0103\u0163ile fiscale prev\u0103zute la art. 60 pct. 5, art. 1381, art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal \u015fi \u00een condi\u0163iile \u00een care acestea presteaz\u0103 servicii de fabricare \u015fi confec\u0163ionare de structuri metalice, care ulterior sunt folosite de c\u0103tre beneficiarul serviciilor la construc\u0163ia de nave?<\/p>\n

\u00cen aplicarea dispozi\u0163iilor art. 13 alin. (6) din Legea nr. 207\/2015 privind Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, constat\u0103rile unui inspectorat teritorial de munc\u0103, care oblig\u0103 o societate la plata salariului de baz\u0103 minim brut pe \u0163ar\u0103 garantat \u00een plat\u0103 pentru sectorul construc\u0163ii, oblig\u0103 organele fiscale la recunoa\u015fterea dreptului de a aplica facilit\u0103\u0163ile fiscale prev\u0103zute la art. 60 pct. 5, art. 1381, art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal?”.<\/p>\n

II. Analiza \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong><\/p>\n

\u00ceCCJ \u2013 Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, examin\u00e2nd sesizarea formulat\u0103 de Curtea de Apel Constan\u0163a – Sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile, a subliniat urm\u0103toarele:
\n[\u2026]<\/p>\n

109. Prima problem\u0103 de drept ce formeaz\u0103 obiectul sesiz\u0103rii, astfel cum a fost reformulat\u0103, vizeaz\u0103 interpretarea dispozi\u0163iilor art. 60 pct. 5, ale art. 1381 \u015fi ale art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal, forma \u00een vigoare \u00een perioada 1.01.2021-31.03.2022, sub aspectul determin\u0103rii limitelor aplic\u0103rii facilit\u0103\u0163ilor fiscale, din perspectiva naturii activit\u0103\u0163ii desf\u0103\u015furate de angajator \u015fi a leg\u0103turii acesteia cu sectorul construc\u0163iilor civile sau de geniu, definit ca atare la sec\u0163iunea F – „Construc\u0163ii” a Ordinului pre\u015fedintelui Institutului Na\u0163ional de Statistic\u0103 nr. 337\/2007 privind actualizarea Clasific\u0103rii activit\u0103\u0163ilor din economia na\u0163ional\u0103 – CAEN.<\/p>\n

110. Cu caracter prioritar, se impune a se observa c\u0103 interpretarea dispozi\u0163iilor art. 1381 \u015fi ale art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal se afl\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu modul de interpretare a prevederilor art. 60 pct. 5 din acela\u015fi act normativ, deoarece textele trimit explicit la aceste din urm\u0103 dispozi\u0163ii, ce reglementeaz\u0103 condi\u0163iile acord\u0103rii facilit\u0103\u0163ilor fiscale, astfel c\u0103 dezlegarea ce va fi dat\u0103 cu privire la modul de interpretare a art. 60 pct. 5 din Codul fiscal urmeaz\u0103 a se aplica, \u00een mod corespunz\u0103tor, \u015fi celorlalte norme ce fac obiectul sesiz\u0103rii.<\/p>\n

111. \u00cen continuare se constat\u0103 c\u0103 solu\u0163ionarea problemei de drept impune observarea at\u00e2t a „literei”, c\u00e2t \u015fi a „spiritului” legii, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103, astfel cum s-a re\u0163inut inclusiv \u00een jurispruden\u0163a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, \u00een aplicarea principiului general de drept, potrivit c\u0103ruia o norm\u0103 juridic\u0103 trebuie interpretat\u0103 \u00een sensul s\u0103u pozitiv, generator de efecte juridice, „modalit\u0103\u0163ile juridice de interpretare a unei norme legale trebuie s\u0103 aib\u0103 \u00een vedere nu numai litera, ci \u015fi spiritul legii, astfel \u00eenc\u00e2t rezultatul aplic\u0103rii practice a normei juridice s\u0103 fie c\u00e2t mai aproape de finalitatea urm\u0103rit\u0103 de legiuitor” (Decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale a Rom\u00e2niei nr. 456 din 4 iulie 2018, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 971 din 16 noiembrie 2018, paragraful 77).<\/p>\n

112. \u00cen acela\u015fi scop \u015fi \u00een considerarea obiectului sesiz\u0103rii de fa\u0163\u0103, care prive\u015fte interpretarea unor norme fiscale, se va da relevan\u0163\u0103 prevederilor art. 13 alin. (1), (2) \u015fi (4) din Legea nr. 207\/2015 privind Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, potrivit c\u0103rora: ” (1) Interpretarea reglement\u0103rilor fiscale trebuie s\u0103 respecte voin\u0163a legiuitorului, a\u015fa cum este exprimat\u0103 \u00een lege. (2) \u00cen cazul \u00een care voin\u0163a legiuitorului nu reiese clar din textul legii, la stabilirea voin\u0163ei legiuitorului se \u0163ine seama de scopul emiterii actului normativ astfel cum acesta reiese din documentele publice ce \u00eenso\u0163esc actul normativ \u00een procesul de elaborare, dezbatere \u015fi aprobare. (…) (4) Prevederile legisla\u0163iei fiscale susceptibile de mai multe \u00een\u0163elesuri se interpreteaz\u0103 \u00een sensul \u00een care corespund cel mai bine obiectului \u015fi scopului legii”.<\/p>\n

113. Aplic\u00e2nd aceste metode de interpretare, se constat\u0103, \u00eentr-o analiz\u0103 literal\u0103 a textului art. 60 pct. 5 din Codul fiscal, c\u0103 legiuitorul a condi\u0163ionat recunoa\u015fterea dreptului angajatorilor la aplicarea facilit\u0103\u0163ilor fiscale de \u00eendeplinirea cumulativ\u0103 a condi\u0163iilor enumerate la lit. a) -e), prima dintre acestea [de la lit. a) ] prev\u0103z\u00e2nd explicit c\u0103 „angajatorii desf\u0103\u015foar\u0103 activit\u0103\u0163i \u00een sectorul construc\u0163ii”, aceasta fiind, de altfel, condi\u0163ia ce a dat na\u015ftere unor interpret\u0103ri diferite \u015fi care a determinat instan\u0163a de trimitere s\u0103 formuleze prezenta sesizare.<\/p>\n

114. \u00cen continuare, \u00een explicitarea condi\u0163iei enun\u0163ate, legiuitorul precizeaz\u0103 c\u0103 activit\u0103\u0163ile desf\u0103\u015furate „\u00een sectorul construc\u0163ii” „cuprind: (i) activitatea de construc\u0163ii definit\u0103 la codul CAEN 41.42.43 – sec\u0163iunea F – Construc\u0163ii; (ii) domeniile de producere a materialelor de construc\u0163ii, definite de urm\u0103toarele coduri CAEN: (. . . . . . . . . .) 2511 – Fabricarea de construc\u0163ii metalice \u015fi p\u0103r\u0163i componente ale structurilor metalice (…)”.<\/p>\n

115. Observ\u00e2nd modul de redactare a condi\u0163iei de la art. 60 pct. 5 lit. a), cu subpct. i) \u015fi ii) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal, se va concluziona \u00een sensul c\u0103 legiuitorul a urm\u0103rit acordarea de facilit\u0103\u0163i pentru activit\u0103\u0163i \u00een „sectorul construc\u0163iilor”, \u00eentr-o accep\u0163iune mai larg\u0103 a sintagmei, diferit\u0103 de cea dat\u0103 „sectoarelor de activitate” prin Ordinul nr. 337\/2007 privind actualizarea Clasific\u0103rii activit\u0103\u0163ilor din economia na\u0163ional\u0103 – CAEN Rev. 2.<\/p>\n

116. Astfel, no\u0163iunea de „sector de activitate” din con\u0163inutul Ordinului nr. 337\/2007 corespunde primului nivel din sistemul de codificare pentru CAEN Rev. 2, const\u00e2nd \u00een titlul identificat printr-un cod alfabetic denumit „Sec\u0163iune”.<\/p>\n

117. Totodat\u0103, \u00een accep\u0163iunea aceluia\u015fi ordin, „domeniile definite de codurile CAEN”, astfel cum este inserat\u0103 condi\u0163ia \u00een norma fiscal\u0103 la subpct. (ii), reprezint\u0103 cel de-al patrulea nivel din sistemul de codificare pentru CAEN Rev. 2, const\u00e2nd \u00een titlul identificat printr-un cod numeric de 4 cifre (clase).<\/p>\n

118. Revenind la condi\u0163iile impuse de art. 60 pct. 5 lit. a) din Codul fiscal, se va observa c\u0103 legiuitorul a avut \u00een vedere, pentru acordarea facilit\u0103\u0163ilor fiscale, includerea \u00een categoria activit\u0103\u0163ilor „din sectorul construc\u0163ii” at\u00e2t a activit\u0103\u0163ilor identificate ca atare \u00een Ordinul nr. 337\/2007 la sec\u0163iunea F (reprezent\u00e2nd sectorul de activitate) – „Construc\u0163ii”, c\u00e2t \u015fi a celor care se reg\u0103sesc identificate \u00een con\u0163inutul ordinului la alte sec\u0163iuni (sectoare de activitate), \u00een cauza \u00een care s-a formulat prezenta sesizare interes\u00e2nd, \u00een concret, activit\u0103\u0163ile din clasa CAEN 2511, ce fac parte din sec\u0163iunea (sectorul) C – „Industria prelucr\u0103toare”, grupa 251 – „Fabricarea de construc\u0163ii metalice”.<\/p>\n

119. Concluzia care se impune, a\u015fadar, va fi \u00een sensul c\u0103, \u00een scopul acord\u0103rii de facilit\u0103\u0163i fiscale pentru „activit\u0103\u0163i desf\u0103\u015furate \u00een sectorul construc\u0163ii”, potrivit art. 60 pct. 5 lit. a) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal, legiuitorul utilizeaz\u0103, \u00een delimitarea domeniului de aplicare a acestor facilit\u0103\u0163i, o no\u0163iune autonom\u0103, distinct\u0103 de cea atribuit\u0103 de Ordinul nr. 337\/2007 sectoarelor de activitate, dar aflat\u0103 \u00een str\u00e2ns\u0103 leg\u0103tur\u0103 cu aceasta din urm\u0103.<\/p>\n

120. Dezlegarea \u00een\u0163elesului \u015fi \u00eentinderii acestei no\u0163iuni autonome din textul art. 60 pct. 5 lit. a) din Codul fiscal urmeaz\u0103 a fi determinat\u0103 prin cercetarea „scopului normei” \u015fi prin recurgerea la alte metode de interpretare, respectiv istorico-teleologic\u0103 \u015fi contextual\u0103 sau sistematic\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care o interpretare literal\u0103 nu se dovede\u015fte suficient\u0103.<\/p>\n

121. \u00cen acest sens, o prim\u0103 constatare are \u00een vedere faptul c\u0103 textele art. 60 pct. 5, ale art. 1381 \u015fi art. 154 alin. (1) lit. r) din Codul fiscal au fost introduse \u00een legisla\u0163ia fiscal\u0103 prin Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 114\/2018 privind instituirea unor m\u0103suri \u00een domeniul investi\u0163iilor publice \u015fi a unor m\u0103suri fiscalbugetare, modificarea \u015fi completarea unor acte normative \u015fi prorogarea unor termene, fiind ulterior modificate prin art. II al Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 43\/2019 pentru modificarea \u015fi completarea unor acte normative care privesc stabilirea unor m\u0103suri \u00een domeniul investi\u0163iilor.<\/p>\n

122. Introducerea de facilit\u0103\u0163i fiscale \u015fi completarea Codului fiscal \u00een acest sens \u00ee\u015fi g\u0103sesc ra\u0163iunea \u00een preambulul Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 114\/2018, care enun\u0163\u0103 scopul reglement\u0103rii:<\/p>\n

„(…) \u00eentruc\u00e2t la data de 29 noiembrie 2018 s-a semnat Acordul dintre Guvernul Rom\u00e2niei \u015fi Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii privind m\u0103suri pentru o cre\u015ftere economic\u0103 sustenabil\u0103 a Rom\u00e2niei, bazat\u0103 pe investi\u0163ii, \u00een urm\u0103torii 10 ani, prin acordul \u00eencheiat \u00eentre Guvernul Rom\u00e2niei \u015fi Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii se declar\u0103 sectorul construc\u0163iilor sector prioritar, de importan\u0163\u0103 na\u0163ional\u0103 pentru economia rom\u00e2neasc\u0103 pe urm\u0103torii 10 ani, \u00eencep\u00e2nd cu 1 ianuarie 2019,<\/p>\n

apreciind c\u0103 sectorul construc\u0163iilor reprezint\u0103 unul din domeniile prioritare pentru realizarea obiectivelor prev\u0103zute \u00een Programul de Guvernare,<\/p>\n

\u0163in\u00e2nd cont c\u0103 activitatea de construc\u0163ii este decisiv\u0103 pentru realizarea proiectelor de investi\u0163ii publice \u015fi private \u015fi av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 \u00een ultimii ani sectorul construc\u0163iilor s-a confruntat cu dificult\u0103\u0163i legate de asigurarea cu for\u0163\u0103 de munc\u0103 specializat\u0103 \u015fi de o concuren\u0163\u0103 neloial\u0103,<\/p>\n

pentru a pune \u00een aplicare cu prevederile Acordului \u00eencheiat \u00eentre Guvernul Rom\u00e2niei \u015fi Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii pentru sectorul construc\u0163ii se vor crea premisele pentru completarea cadrului normativ de nivel primar cu posibilitatea de a reglementa prin hot\u0103r\u00e2re a Guvernului niveluri ale salariului minim brut pe \u0163ar\u0103 garantat \u00een plat\u0103 diferen\u0163iate pe domenii de activitate,<\/p>\n

(…)<\/p>\n

\u0163in\u00e2nd cont c\u0103 neadoptarea \u00een regim de urgen\u0163\u0103 afecteaz\u0103 angajamentele Guvernului stabilite prin Acordul \u00eencheiat cu Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii \u015fi va perpetua dificult\u0103\u0163ile legate de asigurarea cu for\u0163\u0103 de munc\u0103 specializat\u0103 \u00een domeniul construc\u0163iilor, (…)”.<\/p>\n

123. Art. 60 pct. 5 din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal, introdus prin Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 114\/2018, a fost ulterior modificat prin Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 43\/2019 pentru modificarea \u015fi completarea unor acte normative care privesc stabilirea unor m\u0103suri \u00een domeniul investi\u0163iilor. La r\u00e2ndul s\u0103u, \u00een preambul, Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 43\/2019 precizeaz\u0103 urm\u0103toarele:<\/p>\n

„(…)<\/p>\n

Lu\u00e2nd \u00een considerare necesitatea clarific\u0103rii m\u0103surilor de sprijin a sectorului construc\u0163iilor \u015fi a modului \u00een care se determin\u0103 cifra de afaceri pentru societ\u0103\u0163ile care beneficiaz\u0103 de sprijin,<\/p>\n

ca urmare a Acordului cu Federa\u0163ia Patronatelor din Construc\u0163ii \u015fi m\u0103surilor prev\u0103zute de Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 114\/2018 privind instituirea unor m\u0103suri \u00een domeniul investi\u0163iilor publice \u015fi a unor m\u0103suri fiscal-bugetare, modificarea \u015fi completarea unor acte normative \u015fi prorogarea unor termene, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, \u00een primele 4 luni din 2019 volumul lucr\u0103rilor de construc\u0163ii a \u00eenregistrat o dinamic\u0103 record dup\u0103 criz\u0103, respectiv de 17,8%; \u00een luna aprilie 2019 lucr\u0103rile de construc\u0163ii s-au majorat cu 33,4% fa\u0163\u0103 de aprilie 2018. Pentru ca aceste rezultate s\u0103 se men\u0163in\u0103 este necesar ca de urgen\u0163\u0103 s\u0103 se clarifice m\u0103surile de sprijin a sectorului construc\u0163iilor \u015fi modul \u00een care se determin\u0103 cifra de afaceri pentru societ\u0103\u0163ile care beneficiaz\u0103 de sprijin.<\/p>\n

\u00cen cazul neadopt\u0103rii m\u0103surilor prev\u0103zute prin prezentul act normativ, sectorul construc\u0163iilor va avea o contribu\u0163ie negativ\u0103 la crearea produsului intern brut, a\u015fa cum s-a \u00eenregistrat \u00een ultimii ani, cu repercusiuni directe asupra nivelului de trai.<\/p>\n

(…)”.<\/p>\n

124. At\u00e2t Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 114\/2018, c\u00e2t \u015fi Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 43\/2019 au urm\u0103rit punerea \u00een aplicare a prevederilor Acordului \u00eencheiat \u00eentre Guvernul Rom\u00e2niei \u015fi Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii, prin care a fost declarat „sectorul construc\u0163iilor” sector prioritar de importan\u0163\u0103 na\u0163ional\u0103 pentru economia rom\u00e2neasc\u0103 pentru urm\u0103torii 10 ani.<\/p>\n

125. Potrivit tezei a II-a a art. 1 din Acordul \u00eencheiat \u00eentre Guvernul Rom\u00e2niei \u015fi Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii: „(…) 1. Se declar\u0103 sectorul construc\u0163iilor sector prioritar, de importan\u0163\u0103 na\u0163ional\u0103 pentru economia rom\u00e2neasc\u0103 pe urm\u0103torii 10 ani, \u00eencep\u00e2nd cu 1.01.2019. Prin „sector construc\u0163ii” se \u00een\u0163elege activitatea de construc\u0163ii, precum \u015fi principalele domenii de producere a materialelor de construc\u0163ii, nominalizate \u00een acest acord”.<\/p>\n

126. Aplic\u00e2nd metodele de interpretare istorico-teleologic\u0103 \u015fi sistematic\u0103 prevederilor legale anterior men\u0163ionate, concluzia care se impune este \u00een sensul c\u0103 „scopul” introducerii facilit\u0103\u0163ilor fiscale este reprezentat de protejarea sectorului economic al construc\u0163iilor, facilit\u0103\u0163ile fiscale nefiind \u00eens\u0103 rezervate \u00een mod exclusiv activit\u0103\u0163ilor specifice din sectorul de activitate „Construc\u0163ii”, identificat ca atare \u00een Ordinul nr. 337\/2007 (sec\u0163iunea F – „Construc\u0163ii”), ci \u015fi activit\u0103\u0163ilor identificate \u00een cuprinsul ordinului ca apar\u0163in\u00e2nd altor sectoare de activitate (sec\u0163iuni), cu condi\u0163ia ca acestea din urm\u0103 s\u0103 aib\u0103 leg\u0103tur\u0103 direct\u0103\/s\u0103 fie adiacente sectorului construc\u0163iilor.<\/p>\n

127. O astfel de concluzie, referitoare la necesitatea existen\u0163ei unei leg\u0103turi \u00eentre activit\u0103\u0163ile de producere a „materialelor de construc\u0163ii” \u015fi sectorul de activitate „Construc\u0163ii”, se desprinde \u015fi din preambulul Acordului \u00eencheiat \u00eentre Guvernul Rom\u00e2niei \u015fi Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii, care precizeaz\u0103:<\/p>\n

„Apreciind c\u0103 sectorul construc\u0163iilor reprezint\u0103 unul din domeniile prioritare pentru realizarea obiectivelor prev\u0103zute \u00een Programul de Guvernare,<\/p>\n

\u0162in\u00e2nd cont c\u0103 activitatea de construc\u0163ii este decisiv\u0103 pentru realizarea proiectelor de investi\u0163ii publice \u015fi private,<\/p>\n

(…)<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 \u00een unele sectoare adiacente activit\u0103\u0163ii de construc\u0163ii, care asigur\u0103 materii prime \u015fi materiale de construc\u0163ii, exist\u0103 o concuren\u0163\u0103 ridicat\u0103 a importurilor de astfel de produse, ceea ce face ca acestea s\u0103 \u00eenregistreze rate de profitabilitate mai reduse dec\u00e2t \u00een activitatea de construc\u0163ii, realizarea obiectivelor prev\u0103zute \u00een Programul de Guvernare,<\/p>\n

\u0162in\u00e2nd cont c\u0103 activitatea de construc\u0163ii este decisiv\u0103 pentru realizarea proiectelor de investi\u0163ii publice \u015fi private, (…)”.<\/p>\n

128. Toate aceste men\u0163iuni conduc c\u0103tre concluzia potrivit c\u0103reia, efect al declar\u0103rii „sectorului construc\u0163iilor”, astfel cum este definit \u00een accep\u0163iunea Acordului \u00eencheiat \u00eentre Guvernul Rom\u00e2niei \u015fi Federa\u0163ia Patronatelor Societ\u0103\u0163ilor din Construc\u0163ii, drept domeniu prioritar pentru realizarea obiectivelor din Planul de guvernare, legiuitorul a urm\u0103rit acordarea de facilit\u0103\u0163i \u00een scopul sprijinirii at\u00e2t a activit\u0103\u0163ilor de construc\u0163ii, specifice sec\u0163iunii F – „Construc\u0163ii” din Ordinul nr. 337\/2007, c\u00e2t \u015fi a activit\u0103\u0163ilor „aflate \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu activitatea de construc\u0163ii”. Acesta reprezint\u0103 a\u015fadar motivul pentru care, cu ocazia modific\u0103rii Codului fiscal \u015fi a inser\u0103rii dispozi\u0163iilor art. 60 pct. 5 lit. a) subpct. (i) \u015fi (ii) au fost indicate drept activit\u0103\u0163i economice ce fac obiect al facilit\u0103\u0163ilor fiscale activit\u0103\u0163ile de construc\u0163ii \u015fi activit\u0103\u0163ile aflate \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu activit\u0103\u0163ile de construc\u0163ii, prin prestarea celor din urm\u0103 put\u00e2nd fi asigurat\u0103, \u00een mod eficient, atingerea obiectivului urm\u0103rit, respectiv protejarea \u015fi sprijinirea sectorului construc\u0163ii.<\/p>\n

129. \u00cen consecin\u0163\u0103, pentru a se asigura scopul reglement\u0103rii, \u00een determinarea limitelor \u00een care sunt aplicabile facilit\u0103\u0163ile fiscale, dispuse prin normele de drept supuse interpret\u0103rii, urmeaz\u0103 a se avea \u00een vedere desf\u0103\u015furarea de c\u0103tre angajatori at\u00e2t a activit\u0103\u0163ilor de construc\u0163ii, definite ca atare \u00een Ordinul nr. 337\/2007, la sec\u0163iunea F – „Construc\u0163ii”, c\u00e2t \u015fi a activit\u0103\u0163ilor adiacente activit\u0103\u0163ii de construc\u0163ii, inclusiv cele definite la sec\u0163iunea C – „Industria prelucr\u0103toare”, clasa CAEN 2511, dac\u0103 sunt \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu activit\u0103\u0163ile specifice sectorului de activitate „Construc\u0163ii” (descrise la sec\u0163iunea F din ordin).<\/p>\n

130. Tot \u00een leg\u0103tur\u0103 cu dezlegarea \u00een\u0163elesului \u015fi \u00eentinderii sintagmei „sectorul construc\u0163ii”, utilizate \u00een con\u0163inutul art. 60 pct. 5 lit. a) din Codul fiscal, o a doua constatare are \u00een vedere faptul c\u0103 norma legal\u0103 dispune, a\u015fa cum s-a precizat anterior, asupra necesit\u0103\u0163ii \u00eendeplinirii cumulative a condi\u0163iilor de la lit. a)-e), \u00een scopul acord\u0103rii facilit\u0103\u0163ilor fiscale, una dintre aceste condi\u0163ii, men\u0163ionat\u0103 la art. 60 pct. 5 lit. b), fiind \u00een leg\u0103tur\u0103 cu necesitatea realiz\u0103rii unei cifre de afaceri „din activit\u0103\u0163ile men\u0163ionate la lit. a) \u015fi alte activit\u0103\u0163i specifice domeniului construc\u0163ii”, \u00een limita a cel pu\u0163in 80% din cifra de afaceri.<\/p>\n

131. \u00cen leg\u0103tur\u0103 cu aceast\u0103 condi\u0163ie, legiuitorul a prev\u0103zut la art. 60 pct. 5 lit. e) din Codul fiscal c\u0103: „mecanismul de calcul al cifrei de afaceri prev\u0103zut la lit. b), \u00een vederea aplic\u0103rii facilit\u0103\u0163ii fiscale, se va stabili prin ordin al pre\u015fedintelui Comisiei Na\u0163ionale de Strategie \u015fi Prognoz\u0103, care se va publica pe site-ul institu\u0163iei”.<\/p>\n

132. \u00cen aplicarea dispozi\u0163iilor art. 60 pct. 5 lit. e) din Codul fiscal, a fost emis Ordinul pre\u015fedintelui Comisiei Na\u0163ionale de Strategie \u015fi Prognoz\u0103 nr. 239\/2019 pentru aprobarea metodologiei privind mecanismul de calcul al cifrei de afaceri, care la art. 1 alin. (2) arat\u0103 urm\u0103toarele:<\/p>\n

„(…)<\/p>\n

(2) Mecanismul de calcul al cifrei de afaceri prev\u0103zut de prezenta metodologie se aplic\u0103 de c\u0103tre societ\u0103\u0163ile \u00eenfiin\u0163ate conform Legii nr. 31\/1990 privind societ\u0103\u0163ile, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, denumite \u00een continuare societ\u0103\u0163i, care au \u00eenregistrat \u00een actul constitutiv cel pu\u0163in unul din codurile men\u0163ionate la art. 60 pct. 5 lit. a) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, denumit \u00een continuare Codul fiscal, \u015fi care desf\u0103\u015foar\u0103 efectiv activitate de construc\u0163ii.<\/p>\n

(…)”<\/p>\n

133. Observ\u00e2nd aceste dispozi\u0163ii ale actului cu caracter normativ, precum \u015fi prevederile art. 60 pct. 5 lit. a) din Legea nr. 227\/2015 \u00een aplicarea c\u0103rora au fost date, \u00eentr-o interpretare teleologic\u0103 \u015fi sistematic\u0103 a normelor concluzia care se impune este aceea\u015fi cu cea care a rezultat potrivit primei linii de argumentare, \u00een sensul \u00een care inten\u0163ia legiuitorului a fost de a acorda facilit\u0103\u0163i fiscale pentru activit\u0103\u0163ile specifice sectorului construc\u0163ii (astfel cum este definit la sec\u0163iunea F – „Construc\u0163ii” din Ordinul nr. 337\/2007), precum \u015fi pentru alte activit\u0103\u0163i ce se \u00eencadreaz\u0103 \u00een codurile CAEN enumerate de norma fiscal\u0103, dac\u0103 au leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu activitatea de construc\u0163ii.<\/p>\n

134. \u00cen concluzie, pentru argumentele anterior expuse, se impune a se r\u0103spunde primei \u00eentreb\u0103ri adresate de instan\u0163a de trimitere \u00een sensul c\u0103, \u00een interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 60 pct. 5, ale art. 1381 \u015fi ale art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal (forma \u00een vigoare \u00eencep\u00e2nd cu data de 1 ianuarie 2021), angajatorii cu obiect de activitate declarat „Fabricarea de construc\u0163ii metalice \u015fi p\u0103r\u0163i componente ale structurilor metalice” – Cod CAEN 2511 aplic\u0103 facilit\u0103\u0163ile fiscale doar pentru acele activit\u0103\u0163i aflate \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu activit\u0103\u0163i din sectorul construc\u0163ii, definite ca atare la sec\u0163iunea F – „Construc\u0163ii” a Ordinului nr. 337\/2007.<\/p>\n

135. \u00cen ceea ce prive\u015fte cea de-a doua \u00eentrebare cu care a fost sesizat Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept al \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, astfel cum a fost reformulat\u0103, urmeaz\u0103 a se constata c\u0103 aceasta are ca obiect interpretarea \u015fi aplicarea prevederilor art. 13 alin. (6) din Legea nr. 207\/2017 privind Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, respectiv condi\u0163iile de aplicare a principiului in dubio contra fiscum.<\/p>\n

136. O prim\u0103 observa\u0163ie, ce se impune \u00een dezlegarea chestiunii de drept, se refer\u0103 la aceea c\u0103 textul supus interpret\u0103rii face parte din art. 13 al Codului de procedur\u0103 fiscal\u0103, cu denumirea marginal\u0103 „Interpretarea legii”, ce con\u0163ine reguli de interpretare a normelor fiscale.<\/p>\n

137. Din modul de redactare a normei de procedur\u0103, respectiv din modalitatea \u00een care au fost ordonate alineatele articolului 13, se re\u0163ine c\u0103 legiuitorul a stabilit o ordine \u00een aplicarea regulilor de interpretare, pornind de la interpretarea literal\u0103 \u015fi continu\u00e2nd cu interpretarea sistematic\u0103 \u015fi istorico-teleologic\u0103, subliniind mai apoi, la alin. (5), c\u0103: „Prevederile legisla\u0163iei fiscale se interpreteaz\u0103 \u00een sensul \u00een care pot produce efecte, iar nu \u00een acela \u00een care nu ar putea produce niciunul”.<\/p>\n

138. Potrivit dispozi\u0163iilor art. 13 alin. (6) din Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, abia dup\u0103 epuizarea regulilor de interpretare de la alin. (1)-(5) \u015fi doar \u00een ipoteza \u00een care prevederile legisla\u0163iei r\u0103m\u00e2n neclare se poate proceda la aplicarea principiului in dubio contra fiscum, \u00een sensul \u00een care norma se va interpreta \u00een favoarea contribuabilului\/pl\u0103titorului.<\/p>\n

139. Observ\u00e2nd obiectul sesiz\u0103rii de fa\u0163\u0103, se constat\u0103 c\u0103 instan\u0163a de fond a interogat Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept cu privire la aplicarea dispozi\u0163iilor art. 13 alin. (6) din Legea nr. 207\/2015 privind Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103 nu ca efect al persisten\u0163ei neclarit\u0103\u0163ii legii, \u00een urma aplic\u0103rii regulilor de interpretare de la alin. (1)-(5) ale art. 13, ci drept consecin\u0163\u0103 a existen\u0163ei unor constat\u0103ri anterioare ale unui inspectorat teritorial de munc\u0103, \u00een leg\u0103tur\u0103 cu modul de stabilire, de c\u0103tre operatorul economic angajator, a salariului minim brut pe \u0163ar\u0103 garantat \u00een plat\u0103 pentru sectorul construc\u0163ii, contrare constat\u0103rilor organelor fiscale de control.<\/p>\n

140. Or, potrivit prevederilor art. 5 din Legea nr. 207\/2015 privind Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, cu denumirea marginal\u0103 „Aplicarea unitar\u0103 a legisla\u0163iei”:<\/p>\n

„(1) Organul fiscal este obligat s\u0103 aplice unitar prevederile legisla\u0163iei fiscale pe teritoriul Rom\u00e2niei, urm\u0103rind stabilirea corect\u0103 a crean\u0163elor fiscale.<\/p>\n

(2) Ministerul Finan\u0163elor Publice, \u00een calitate de organ de specialitate al administra\u0163iei publice centrale, are rolul de a coordona aplicarea unitar\u0103 a prevederilor legisla\u0163iei fiscale.<\/p>\n

(3) \u00cen cadrul Ministerului Finan\u0163elor Publice func\u0163ioneaz\u0103 Comisia fiscal\u0103 central\u0103, care are responsabilit\u0103\u0163i de elaborare a deciziilor cu privire la aplicarea unitar\u0103 a Codului fiscal, a prezentului cod, a legisla\u0163iei subsecvente acestora, precum \u015fi a legisla\u0163iei a c\u0103rei aplicare intr\u0103 \u00een sfera de competen\u0163\u0103 a A.N.A.F.<\/p>\n

(…)<\/p>\n

(5) Comisia fiscal\u0103 central\u0103 este coordonat\u0103 de secretarul de stat din Ministerul Finan\u0163elor Publice care r\u0103spunde de politicile \u015fi legisla\u0163ia fiscal\u0103.<\/p>\n

(…)<\/p>\n

(7) Deciziile Comisiei fiscale centrale se aprob\u0103 prin ordin al ministrului finan\u0163elor publice \u015fi se public\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I”.<\/p>\n

141. Totodat\u0103, potrivit art. 6 alin. (1) teza a II-a din acela\u015fi act normativ:<\/p>\n

„(…)<\/p>\n

\u00cen exercitarea dreptului s\u0103u de apreciere, organul fiscal trebuie s\u0103 ia \u00een considerare opinia emis\u0103 \u00een scris de organul fiscal competent respectivului contribuabil\/pl\u0103titor \u00een cadrul activit\u0103\u0163ii de asisten\u0163\u0103 \u015fi \u00eendrumare a contribuabililor\/pl\u0103titorilor, precum \u015fi solu\u0163ia adoptat\u0103 de organul fiscal \u00een cadrul unui act administrativ fiscal sau de instan\u0163a judec\u0103toreasc\u0103, printr-o hot\u0103r\u00e2re definitiv\u0103, emis\u0103 anterior, pentru situa\u0163ii de fapt similare la acela\u015fi contribuabil\/pl\u0103titor.<\/p>\n

(…)”.<\/p>\n

142. \u00cen considerarea acestor dispozi\u0163ii legale, se va re\u0163ine c\u0103 de\u0163in competen\u0163e \u00een interpretarea \u015fi aplicarea normelor fiscale Ministerul Finan\u0163elor, organele de control fiscal, organele de specialitate din cadrul Ministerului Finan\u0163elor, care emit opinii scrise prin care se asigur\u0103 aplicarea unitar\u0103 a legisla\u0163iei fiscale, precum \u015fi instan\u0163ele de judecat\u0103.<\/p>\n

143. Se constat\u0103, a\u015fadar, c\u0103 inspectoratele teritoriale de munc\u0103 nu de\u0163in competen\u0163e \u00een interpretarea normelor fiscale, sens \u00een care se impun a fi observate inclusiv prevederile art. 1 alin. (3) din Legea nr. 108\/1999 pentru \u00eenfiin\u0163area \u015fi organizarea Inspec\u0163iei Muncii, potrivit c\u0103rora: „(3) Inspec\u0163ia Muncii \u00eendepline\u015fte func\u0163ia de autoritate de stat, prin care asigur\u0103 exercitarea controlului \u00een domeniile rela\u0163iilor de munc\u0103, securit\u0103\u0163ii \u015fi s\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii \u00een munc\u0103 \u015fi supravegherii pie\u0163ei.”<\/p>\n

144. Conform art. 6 alin. (2) pct. A lit. a) \u015fi b) din acela\u015fi act normativ: „Inspec\u0163ia Muncii are urm\u0103toarele atribu\u0163ii specifice: A. \u00een domeniul rela\u0163iilor de munc\u0103: „a) controleaz\u0103 aplicarea reglement\u0103rilor legale, generale \u015fi speciale, cu privire la \u00eencheierea, executarea, modificarea, suspendarea \u015fi \u00eencetarea contractelor individuale de munc\u0103; b) controleaz\u0103 stabilirea \u015fi acordarea drepturilor cuvenite salaria\u0163ilor ce decurg din lege, din contractul colectiv de munc\u0103 aplicabil \u015fi din contractele individuale de munc\u0103;”.<\/p>\n

145. Potrivit art. 3 alin. (2) din Regulamentul de organizare \u015fi func\u0163ionare a Inspec\u0163iei Muncii, aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Guvernului nr. 488\/2017, cu modific\u0103rile ulterioare: „(2) Pe teritoriul jude\u0163elor \u015fi al municipiului Bucure\u015fti, activitatea de control \u00een domeniul de competen\u0163\u0103 se realizeaz\u0103 prin inspectoratele teritoriale de munc\u0103, ale c\u0103ror atribu\u0163ii sunt stabilite prin regulamentul de organizare \u015fi func\u0163ionare al inspectoratului teritorial de munc\u0103, aprobat prin ordin al ministrului muncii \u015fi justi\u0163iei sociale.”<\/p>\n

146. \u00cen concluzie, \u00een considerarea prevederilor anterior expuse, ce determin\u0103 limitele de competen\u0163\u0103 \u00een interiorul c\u0103rora ac\u0163ioneaz\u0103 inspectoratele teritoriale de munc\u0103, nu se poate aprecia c\u0103 formularea unui punct de vedere de c\u0103tre un astfel de organism de control, prin care sunt interpretate \u015fi aplicate dispozi\u0163ii speciale din legisla\u0163ia muncii (inclusiv \u00een leg\u0103tur\u0103 cu determinarea salariului de baz\u0103 minim brut pe \u0163ar\u0103 garantat \u00een plat\u0103 pentru sectorul construc\u0163ii), ar putea fi echivalent\u0103 epuiz\u0103rii etapelor de interpretare reglementate de art. 13 alin. (1)-(5) din Legea nr. 207\/2015 privind Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, pentru a se proceda la aplicarea principiului in dubio contra fiscum reglementat de art. 13 alin. (6) din acela\u015fi act normativ \u015fi pentru a fi obligat organul fiscal la recunoa\u015fterea dreptului angajatorului la aplicarea facilit\u0103\u0163ilor fiscale prev\u0103zute la art. 60 pct. 5, art. 1381 \u015fi art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal.<\/p>\n

147. Pentru aceste motive, se va r\u0103spunde celei de-a doua \u00eentreb\u0103ri formulate de instan\u0163a de trimitere \u00een sensul c\u0103, \u00een interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 13 alin. (6) din Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, constat\u0103rile anterioare ale unui inspectorat teritorial de munc\u0103, care oblig\u0103 un angajator la plata salariului minim brut pe \u0163ar\u0103 garantat \u00een plat\u0103 pentru sectorul construc\u0163ii, nu constituie temei pentru obligarea ulterioar\u0103 a organului fiscal la recunoa\u015fterea dreptului la aplicarea facilit\u0103\u0163ilor fiscale reglementate de art. 60 pct. 5, art. 1381 \u015fi art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal.<\/p>\n

\u00ceNALTA CURTE DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE<\/p>\n

\u00cen numele legii<\/p>\n

D E C I D E:<\/p>\n

Admite sesizarea formulat\u0103 de Curtea de Apel Constan\u0163a – Sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal, prin \u00cencheierea din 8 ianuarie 2024, pronun\u0163at\u0103 \u00een Dosarul nr. 1.654\/88\/2022, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, stabile\u015fte c\u0103:<\/strong><\/p>\n

\u00cen interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 60 pct. 5, ale art. 1381 \u015fi ale art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal (forma \u00een vigoare \u00eencep\u00e2nd cu data de 1 ianuarie 2021), angajatorii cu obiect de activitate declarat „Fabricarea de construc\u0163ii metalice \u015fi p\u0103r\u0163i componente ale structurilor metalice” – cod CAEN 2511 aplic\u0103 facilit\u0103\u0163ile fiscale doar pentru acele activit\u0103\u0163i aflate \u00een leg\u0103tur\u0103 direct\u0103 cu activit\u0103\u0163i din sectorul construc\u0163ii, definite ca atare la sec\u0163iunea F – „Construc\u0163ii” a Ordinului nr. 337\/2007.<\/strong><\/p>\n

\u00cen interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 13 alin. (6) din Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, constat\u0103rile anterioare ale unui inspectorat teritorial de munc\u0103, care oblig\u0103 un angajator la plata salariului minim brut pe \u0163ar\u0103 garantat \u00een plat\u0103 pentru sectorul construc\u0163ii, nu constituie temei pentru obligarea ulterioar\u0103 a organului fiscal la recunoa\u015fterea dreptului la aplicarea facilit\u0103\u0163ilor fiscale reglementate de art. 60 pct. 5, art. 1381 \u015fi art. 154 alin. (1) lit. r) din Legea nr. 227\/2015 privind Codul fiscal.<\/strong><\/p>\n

Obligatorie, potrivit dispozi\u0163iilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103.<\/strong><\/p>\n

Pronun\u0163at\u0103 \u00een \u015fedin\u0163\u0103 public\u0103 ast\u0103zi, 16 septembrie 2024<\/strong>.<\/p>\n

PRE\u015eEDINTELE SEC\u0162IEI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV \u015eI FISCAL
\nELENA-DIANA T\u0102MAG\u0102,<\/p>\n

Magistrat-asistent,
\nElena-M\u0103d\u0103lina Iv\u0103nescu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1065 din 24 octombrie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 44\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Curtea de Apel Constan\u0163a – Sec\u0163ia de contencios administrativ \u015fi fiscal, \u00een Dosarul nr. 1.654\/88\/2022. Text rezumat*, \u00een vigoare la 24 octombrie 2024: (*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI) I. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[58,41,35],"tags":[],"class_list":["post-1027","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drept-comercial","category-iccj-dcd","category-jurisprudenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1027","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1027"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1027\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1028,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1027\/revisions\/1028"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}