{"id":1118,"date":"2024-11-22T23:45:10","date_gmt":"2024-11-22T21:45:10","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=1118"},"modified":"2024-12-01T19:55:26","modified_gmt":"2024-12-01T17:55:26","slug":"iccj-ril-admis-instanta-competenta-sa-solutioneze-contestatia-formulata-impotriva-sentintei-pronuntate-de-judecatorie-in-materia-liberarii-conditionate-este-tribunalul-ierarhic-superior-judecatoriei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/11\/22\/iccj-ril-admis-instanta-competenta-sa-solutioneze-contestatia-formulata-impotriva-sentintei-pronuntate-de-judecatorie-in-materia-liberarii-conditionate-este-tribunalul-ierarhic-superior-judecatoriei\/","title":{"rendered":"\u00ceCCJ. RIL admis. Instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia formulat\u0103 \u00eempotriva sentin\u0163ei pronun\u0163ate de judec\u0103torie \u00een materia liber\u0103rii condi\u0163ionate este tribunalul ierarhic superior judec\u0103toriei care a pronun\u0163at sentin\u0163a contestat\u0103, \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afla locul de de\u0163inere la data formul\u0103rii cererii"},"content":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1165 din 22 noiembrie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 17\/2024 privind Dosarul nr. 1.300\/1\/2024 av\u00e2nd ca obiect recursul \u00een interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, ce vizeaz\u0103 o problem\u0103 de drept.
\n<\/em><\/p>\n

Text rezumat*, \u00een vigoare la 22 noiembrie 2024:<\/strong>
\n(*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI<\/a>)<\/em><\/p>\n

I. Titularul \u0219i obiectul recursului \u00een interesul legii<\/strong><\/p>\n

Prin recursul \u00een interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie s-a sus\u0163inut c\u0103, \u00een practica judiciar\u0103 na\u0163ional\u0103, nu exist\u0103 un punct de vedere unitar referitor la instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia formulat\u0103 \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii pronun\u0163ate de judec\u0103torie \u00een materia liber\u0103rii condi\u0163ionate, instan\u0163ele de judecat\u0103 interpret\u00e2nd \u015fi aplic\u00e2nd diferit dispozi\u0163iile art. 587 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103.<\/p>\n

Parchetul de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie a expus divergen\u0163ele existente \u00een jurispruden\u0163\u0103, opin\u00e2nd \u00een sensul c\u0103 instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia formulat\u0103 \u00eempotriva sentin\u0163ei pronun\u0163ate de judec\u0103torie \u00een materia liber\u0103rii condi\u0163ionate este tribunalul ierarhic superior judec\u0103toriei care a solu\u0163ionat cauza \u00een prim\u0103 instan\u0163\u0103, \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afla locul de de\u0163inere la data formul\u0103rii cererii.<\/p>\n

II. Analiza \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong><\/p>\n

\u00ceCCJ \u2013 Completul pentru solu\u0163ionarea recursului \u00een interesul legii, examin\u00e2nd recursul \u00een interesul legii formulat de Procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, a subliniat urm\u0103toarele:
\n[\u2026]<\/p>\n

111.\u00a0Art. 587 alin. (1) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103 prevede c\u0103 judec\u0103toria \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afl\u0103 locul de de\u0163inere este competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze cererea sau propunerea de liberare condi\u0163ionat\u0103 f\u0103cut\u0103 potrivit dispozi\u0163iilor legii privind executarea pedepselor.<\/p>\n

112.\u00a0Instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia formulat\u0103 \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii judec\u0103toriei prin care se solu\u0163ioneaz\u0103 cererea sau propunerea de liberare condi\u0163ionat\u0103 este, potrivit art. 587 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, tribunalul \u00een a c\u0103rui circumscrip\u0163ie se afl\u0103 locul de de\u0163inere, \u00eens\u0103 textul de lege nu prevede criteriul temporal avut \u00een vedere pentru stabilirea acestui loc, respectiv fie data formul\u0103rii cererii sau propunerii de liberare condi\u0163ionat\u0103, fie data declar\u0103rii contesta\u0163iei.<\/p>\n

113.\u00a0Competen\u0163a teritorial\u0103 a tribunalului ierarhic superior judec\u0103toriei care a pronun\u0163at hot\u0103r\u00e2rea contestat\u0103 rezult\u0103 din interpretarea sistematic\u0103 a dispozi\u0163iilor art. 587 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, prin raportare la art. 597 alin. (7) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103. Astfel, institu\u0163ia liber\u0103rii condi\u0163ionate este reglementat\u0103 \u00een art. 587 din sec\u0163iunea 11<\/sup>\u00a0cu denumirea marginal\u0103 – Schimb\u0103ri \u00een executarea unor hot\u0103r\u00e2ri, capitolul III cu denumirea marginal\u0103 – Alte dispozi\u0163ii privind executarea, titlul V cu denumirea marginal\u0103 – Executarea hot\u0103r\u00e2rilor penale, din Partea special\u0103 a Codului de procedur\u0103 penal\u0103.<\/p>\n

114.\u00a0Conform art. 597 alin. (7) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, „Hot\u0103r\u00e2rile pronun\u0163ate \u00een prim\u0103 instan\u0163\u0103 \u00een materia execut\u0103rii potrivit prezentului titlu pot fi atacate cu contesta\u0163ie la instan\u0163a ierarhic superioar\u0103, \u00een termen de 3 zile de la comunicare”.<\/p>\n

115.\u00a0Aceast\u0103 norm\u0103 instituie, \u00een materia execut\u0103rii hot\u0103r\u00e2rilor penale, regula general\u0103 statuat\u0103, cu titlu de principiu, prin dispozi\u0163iile art. 4251<\/sup>\u00a0alin. (5) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, conform c\u0103rora „Contesta\u0163ia se solu\u0163ioneaz\u0103 de c\u0103tre judec\u0103torul de drepturi \u015fi libert\u0103\u0163i, respectiv de c\u0103tre judec\u0103torul de camer\u0103 preliminar\u0103 de la instan\u0163a superioar\u0103 celei sesizate sau, dup\u0103 caz, de c\u0103tre instan\u0163a superioar\u0103 celei sesizate, respectiv de completul competent al \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, \u00een \u015fedin\u0163\u0103 public\u0103, cu participarea procurorului.”<\/p>\n

116.\u00a0Dispozi\u0163iile art. 587 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103 nu derog\u0103 de la regula general\u0103 sus-men\u0163ionat\u0103, deoarece stabilesc c\u0103 instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia este tribunalul \u00een a c\u0103rui circumscrip\u0163ie se afl\u0103 locul de de\u0163inere, adic\u0103 instan\u0163a ierarhic superioar\u0103 (competent\u0103 func\u0163ional \u015fi material) judec\u0103toriei competente stabilite conform alin. (1) al aceluia\u015fi articol, respectiv cea \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afla locul de de\u0163inere a contestatarului la data formul\u0103rii cererii ori propunerii de liberare condi\u0163ionat\u0103.<\/p>\n

117.\u00a0Aceast\u0103 interpretare este conform\u0103 cu dezlegarea de principiu dat\u0103 de \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul competent s\u0103 judece recursul \u00een interesul legii prin Decizia nr. 15 din 17 septembrie 2018, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 885 din 22 octombrie 2018, prin care s-a stabilit c\u0103 „Instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze cererile formulate de persoanele condamnate \u00een cursul execut\u0103rii pedepsei este instan\u0163a \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afl\u0103 locul de de\u0163inere la data formul\u0103rii cererii, indiferent dac\u0103 locul de de\u0163inere este reprezentat de penitenciarul stabilit ini\u0163ial sau de penitenciarul stabilit prin transferarea definitiv\u0103 ori temporar\u0103 a persoanei condamnate”. \u00cen considerentele deciziei s-au re\u0163inut, printre altele, urm\u0103toarele: „Criteriul locului de de\u0163inere \u00een care execut\u0103 pedeapsa persoana condamnat\u0103 la data formul\u0103rii cererii, ca loc de de\u0163inere pe baza c\u0103ruia se determin\u0103 instan\u0163a competent\u0103, presupune c\u0103 transferarea persoanei condamnate, ulterior datei formul\u0103rii cererii, \u00eentr-un alt penitenciar nu are aptitudinea de a modifica instan\u0163a competent\u0103 \u015fi nu poate avea ca efect declinarea competen\u0163ei”.<\/p>\n

118.\u00a0Argumentul este valabil \u015fi \u00een cazul interpret\u0103rii dispozi\u0163iilor art. 587 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, \u00een sensul c\u0103, dac\u0103 transferarea persoanei condamnate, ulterior formul\u0103rii cererii sau propunerii de liberare condi\u0163ionat\u0103, \u00eentr-un alt penitenciar nu constituie un motiv pentru modificarea competen\u0163ei teritoriale a instan\u0163ei de fond, nu poate avea astfel de efect nici \u00een ceea ce prive\u015fte competen\u0163a instan\u0163ei de control judiciar.<\/p>\n

119.\u00a0Momentul debutului procedurii de acordare a liber\u0103rii condi\u0163ionate este acela al formul\u0103rii cererii sau propunerii \u00een acest sens, acesta fiind reperul temporal cel mai clar prin raportare la care se poate stabili competen\u0163a teritorial\u0103 a instan\u0163elor \u00een aceast\u0103 materie (judec\u0103torie, respectiv tribunalul aferent – \u00een eventualitatea unei contesta\u0163ii ulterioare hot\u0103r\u00e2rii judec\u0103toriei respective). Formularea contesta\u0163iei nu echivaleaz\u0103 cu debutul unei noi proceduri de acest tip, ci reprezint\u0103 doar o simpl\u0103 continuare a cererii sau a propunerii ini\u0163ial formulate, \u00eenc\u0103 nesolu\u0163ionate definitiv.<\/p>\n

120.\u00a0Interpretarea potrivit c\u0103reia instan\u0163a de control judiciar poate fi alta dec\u00e2t cea ierarhic superioar\u0103 celei sesizate contravine dispozi\u0163iilor art. 4251<\/sup>\u00a0alin. (5) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103. Doar \u00een mod excep\u0163ional ar putea un tribunal s\u0103 solu\u0163ioneze o cale de atac formulat\u0103 \u00eempotriva unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u015fti pronun\u0163ate de o judec\u0103torie care nu se afl\u0103 \u00een circumscrip\u0163ia sa, respectiv atunci c\u00e2nd se admite o cerere de str\u0103mutare sau \u00een situa\u0163ia desemn\u0103rii altei instan\u0163e.<\/p>\n

121.\u00a0Totodat\u0103, s-ar prelungi, \u00een mod nejustificat, \u00eentreaga procedur\u0103 de solu\u0163ionare a cererii\/propunerii de liberare condi\u0163ionat\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care, potrivit art. 4251<\/sup>\u00a0alin. (3) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, „Contesta\u0163ia se depune (…) la instan\u0163a care a pronun\u0163at hot\u0103r\u00e2rea care se atac\u0103 \u015fi se motiveaz\u0103 p\u00e2n\u0103 la termenul stabilit pentru solu\u0163ionare, dispozi\u0163iile art. 415 aplic\u00e2ndu-se \u00een mod corespunz\u0103tor”.<\/p>\n

122.\u00a0Transferarea persoanei condamnate \u00eentr-un alt loc de deten\u0163ie nu este un motiv prev\u0103zut de lege care s\u0103 conduc\u0103 la schimbarea competen\u0163ei de solu\u0163ionare a contesta\u0163iei, stabilit\u0103 conform dispozi\u0163iilor art. 4251<\/sup>\u00a0alin. (5) din Codul de procedur\u0103 penal\u0103. Astfel, dac\u0103 s-ar accepta opinia contrar\u0103, s-ar crea premisa ca, prin transferul condamnatului, s\u0103 se aleag\u0103 instan\u0163a care va solu\u0163iona contesta\u0163ia formulat\u0103 \u00eempotriva hot\u0103r\u00e2rii prin care s-a solu\u0163ionat propunerea sau cererea de liberare condi\u0163ionat\u0103.<\/p>\n

123.\u00a0Procedura liber\u0103rii condi\u0163ionate reglementat\u0103 de art. 587 din Codul de procedur\u0103 penal\u0103 nu are un caracter special \u00een raport cu dispozi\u0163iile art. 597 alin. (7) din acela\u015fi act normativ, deoarece ambele texte de lege sunt cuprinse \u00een titlul V din Partea special\u0103 a legii organice, neexist\u00e2nd vreun motiv care s\u0103 confere liber\u0103rii condi\u0163ionate un caracter special \u00een compara\u0163ie cu celelalte proceduri reglementate \u00een titlul V. Dac\u0103 legiuitorul ar fi urm\u0103rit s\u0103 confere liber\u0103rii condi\u0163ionate un caracter special, ar fi inclus aceast\u0103 procedur\u0103 \u00een titlul IV care reglementeaz\u0103 procedurile speciale.<\/p>\n

124.\u00a0Fa\u0163\u0103 de considerentele expuse, \u00een temeiul art. 471 raportat la art. 474 din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, se va admite recursul \u00een interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, urm\u00e2nd ca, \u00een interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 587 alin. (3) din Codul procedur\u0103 penal\u0103, s\u0103 se stabileasc\u0103 \u00een sensul c\u0103 instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia formulat\u0103 \u00eempotriva sentin\u0163ei pronun\u0163ate de judec\u0103torie \u00een materia liber\u0103rii condi\u0163ionate este tribunalul ierarhic superior judec\u0103toriei care a pronun\u0163at sentin\u0163a contestat\u0103, \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afla locul de de\u0163inere la data formul\u0103rii cererii.<\/p>\n

\u00ceNALTA CURTE DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE<\/p>\n

\u00cen numele legii<\/p>\n

D E C I D E:<\/p>\n

Admite recursul \u00een interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie.<\/strong><\/p>\n

\u00cen interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 587\u00a0alin. (3)\u00a0din Codul de procedur\u0103 penal\u0103, stabile\u015fte c\u0103 instan\u0163a competent\u0103 s\u0103 solu\u0163ioneze contesta\u0163ia formulat\u0103 \u00eempotriva sentin\u0163ei pronun\u0163ate de judec\u0103torie \u00een materia liber\u0103rii condi\u0163ionate este tribunalul ierarhic superior judec\u0103toriei care a pronun\u0163at sentin\u0163a contestat\u0103, \u00een a c\u0103rei circumscrip\u0163ie se afla locul de de\u0163inere la data formul\u0103rii cererii.<\/strong><\/p>\n

Obligatorie, potrivit dispozi\u0163iilor art. 474\u00a0alin. (4)\u00a0din Codul de procedur\u0103 penal\u0103.<\/strong><\/p>\n

Pronun\u0163at\u0103 \u00een \u015fedin\u0163\u0103 public\u0103 ast\u0103zi, 7 octombrie 2024.<\/strong><\/p>\n

PRE\u015eEDINTELE \u00ceNALTEI CUR\u0162I DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE
\nCORINA-ALINA CORBU<\/p>\n

Magistrat-asistent,
\nElena Mihaela Musta\u0163\u0103<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1165 din 22 noiembrie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 17\/2024 privind Dosarul nr. 1.300\/1\/2024 av\u00e2nd ca obiect recursul \u00een interesul legii formulat de procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, ce vizeaz\u0103 o problem\u0103 de drept. Text rezumat*, \u00een vigoare […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[55,54,35],"tags":[],"class_list":["post-1118","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drept-procesual-penal","category-iccj-ril","category-jurisprudenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1118","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1118"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1118\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1120,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1118\/revisions\/1120"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1118"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1118"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1118"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}