{"id":1139,"date":"2024-11-29T22:14:06","date_gmt":"2024-11-29T20:14:06","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=1139"},"modified":"2024-12-30T22:21:12","modified_gmt":"2024-12-30T20:21:12","slug":"iccj-dcd-admisa-instanta-de-executare-stabileste-dobanzi-penalitati-sau-alte-sume-care-se-cuvin-de-plin-drept-creditorului-potrivit-art-1-535-din-codul-civil-sau-altor-dispozitii-legale-speciale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/11\/29\/iccj-dcd-admisa-instanta-de-executare-stabileste-dobanzi-penalitati-sau-alte-sume-care-se-cuvin-de-plin-drept-creditorului-potrivit-art-1-535-din-codul-civil-sau-altor-dispozitii-legale-speciale\/","title":{"rendered":"\u00ceCCJ. DCD admis\u0103. Instan\u0163a de executare stabile\u015fte dob\u00e2nzi, penalit\u0103\u0163i sau alte sume care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1.535 din Codul civil sau altor dispozi\u0163ii legale speciale, \u015fi \u00een cazul \u00een care creditorul solicit\u0103 penalit\u0103\u0163i de \u00eent\u00e2rziere prev\u0103zute \u00een contract"},"content":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1188 din 29 noiembrie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 50\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Tribunalul Buz\u0103u – Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ \u015fi fiscal \u00een Dosarul nr. 779\/200\/2022.<\/em><\/p>\n

Text rezumat*, \u00een vigoare la 29 noiembrie 2024:<\/strong>
\n(*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI<\/a>)<\/em><\/p>\n

I. Ti<\/strong>tularul \u015fi obiectul sesiz\u0103rii<\/strong><\/p>\n

Tribunalul Buz\u0103u – Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ \u015fi fiscal a dispus, prin \u00cencheierea din 21 noiembrie 2023, \u00een Dosarul nr. 779\/200\/2022, sesizarea \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, \u00een temeiul dispozi\u0163iilor art. 519 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile cu privire la urm\u0103toarea chestiune de drept: dispozi\u0163iile art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 sunt incidente \u015fi trebuie aplicate de c\u0103tre instan\u0163a de executare \u015fi \u00een cazul \u00een care creditorul solicit\u0103 penalit\u0103\u0163i de \u00eent\u00e2rziere de natur\u0103 contractual\u0103 (stabilite conven\u0163ional de p\u0103r\u0163i) sau sunt incidente \u015fi trebuie aplicate doar \u00een cazul \u00een care creditorul solicit\u0103 dob\u00e2nd\u0103 legal\u0103?<\/p>\n

II. Analiza \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong><\/p>\n

\u00ceCCJ \u2013 Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, examin\u00e2nd sesizarea formulat\u0103 de Tribunalul Buz\u0103u – Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ \u015fi fiscal, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile, a subliniat urm\u0103toarele:
\n[\u2026]<\/p>\n

104. Alineatul (4) al art. 628 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 prevede c\u0103:<\/p>\n

„(4) Dac\u0103 titlul executoriu nu cuprinde dob\u00e2nzi, penalit\u0103\u0163i sau alte sume, \u00eens\u0103 ele se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1.535 din Codul civil sau altor dispozi\u0163ii legale speciale, acestea vor fi stabilite de c\u0103tre instan\u0163a de executare la cererea creditorului, prin \u00eencheiere dat\u0103 cu citarea p\u0103r\u0163ilor.”<\/p>\n

105. \u00cen aplicarea acestei dispozi\u0163ii legale, instan\u0163a de executare pronun\u0163\u0103, la finalul procedurii desf\u0103\u015furate cu citarea p\u0103r\u0163ilor, o \u00eencheiere care constituie titlu executoriu pentru sumele astfel stabilite, astfel cum prevede alineatul (5) al art. 628 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103.<\/p>\n

106. Pentru a fi aplicabil\u0103 procedura instituit\u0103 de art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 este necesar, pe de o parte, ca sumele solicitate de creditor s\u0103 se \u00eenscrie \u00een categoriile de desp\u0103gubiri men\u0163ionate \u00een text \u015fi, pe de alt\u0103 parte, pentru respectivele sume creditorul s\u0103 nu aib\u0103 un titlu executoriu.<\/p>\n

107. De asemenea, este de precizat c\u0103 premisa aplic\u0103rii art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 este aceea c\u0103, pentru executarea obliga\u0163iei principale, creditorul de\u0163ine un titlu executoriu, iar procedura de executare silit\u0103 a acestui titlu a fost declan\u015fat\u0103. \u00cen acest cadru, prin intermediul procedurii reglementate de art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, creditorul poate ob\u0163ine titlul executoriu \u015fi pentru accesoriile obliga\u0163iei principale men\u0163ionate \u00een acest text legal, sume care sunt datorate de debitor pentru neexecutarea obliga\u0163iei la termenul stabilit, \u00eens\u0103 nu sunt men\u0163ionate \u00een titlul executoriu care vizeaz\u0103 obliga\u0163ia principal\u0103.<\/p>\n

108. Situa\u0163ia este distinct\u0103 de cea reglementat\u0103 de art. 628 alin. (2) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, care instituie prerogativa executorului judec\u0103toresc de a calcula dob\u00e2nzi, penalit\u0103\u0163i sau alte sume, care se cuvin creditorului, atunci c\u00e2nd \u00een titlul executoriu au fost stipulate ori acordate asemenea sume f\u0103r\u0103 s\u0103 fi fost stabilit cuantumul acestora.<\/p>\n

109. \u00cen cazul analizat, daunele moratorii nu pot fi calculate de executorul judec\u0103toresc, \u00eentruc\u00e2t atribu\u0163iile acestuia sunt limitate la ducerea la \u00eendeplinire a dispozi\u0163iilor cuprinse \u00een titlul executoriu, or, astfel cum s-a ar\u0103tat, premisa aplic\u0103rii art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 este aceea c\u0103 nu exist\u0103 un titlu executoriu pentru daunele moratorii.<\/p>\n

110. \u00cen ceea ce prive\u015fte categoriile de sume care pot fi solicitate de creditor \u00een temeiul art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 este de observat c\u0103 textul legal are \u00een vedere acele dob\u00e2nzi, penalit\u0103\u0163i sau alte sume care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1.535 din Codul civil sau altor dispozi\u0163ii legale speciale.<\/p>\n

111. Pentru a stabili sfera de aplicare a dispozi\u0163iei legale trebuie l\u0103murit, pe de o parte, \u00een\u0163elesul no\u0163iunii „se cuvin de plin drept” \u015fi, pe de alt\u0103 parte, este necesar a se determina ce presupune opera\u0163iunea realizat\u0103 de instan\u0163a de executare, de „stabilire” a sumelor la care are dreptul creditorul.<\/p>\n

112. \u00cen ceea ce prive\u015fte prima problem\u0103 este de observat c\u0103 dispozi\u0163iile Codului civil \u015fi cele ale Codului de procedur\u0103 civil\u0103 nu definesc no\u0163iunea „de plin drept”, \u00eens\u0103 o utilizeaz\u0103 \u00een cuprinsul mai multor dispozi\u0163ii legale, f\u0103r\u0103 a-i acorda acela\u015fi \u00een\u0163eles sau acelea\u015fi consecin\u0163e.<\/p>\n

113. Exemplificativ, conform art. 1.114 alin. (1) din Codul civil, „acceptarea consolideaz\u0103 transmisiunea mo\u015ftenirii realizat\u0103 de plin drept la data decesului”. Acest text legal exprim\u0103 ideea c\u0103, de\u015fi efectul \u00een discu\u0163ie s-a produs la un anumit moment, \u00een temeiul legii, el are totu\u015fi nevoie de un act juridic ulterior pentru a fi consolidat.<\/p>\n

114. Consecin\u0163e diferite ale no\u0163iunii „de plin drept” sunt instituite de art. 1.557 alin. (1) din Codul civil, conform c\u0103ruia, „atunci c\u00e2nd imposibilitatea de executare este total\u0103 \u015fi definitiv\u0103 \u015fi prive\u015fte o obliga\u0163ie contractual\u0103 important\u0103, contractul este desfiin\u0163at de plin drept \u015fi f\u0103r\u0103 vreo notificare, chiar din momentul producerii evenimentului fortuit”. \u00cen acest caz, desfiin\u0163area de drept a contractului intervine \u00een temeiul legii, independent de manifestarea de voin\u0163\u0103 a creditorului, din momentul indicat de textul legal, f\u0103r\u0103 a fi necesar\u0103 \u00eendeplinirea vreunei formalit\u0103\u0163i.<\/p>\n

115. Un \u00een\u0163eles diferit al no\u0163iunii „de plin drept” rezult\u0103 din textul art. 1.550 din Codul civil, conform c\u0103ruia, „\u00een cazurile anume prev\u0103zute de lege sau dac\u0103 p\u0103r\u0163ile au convenit astfel, rezolu\u0163iunea poate opera de plin drept”. Din redactarea acestui text legal rezult\u0103 c\u0103 no\u0163iunile „de plin drept” \u015fi „\u00een temeiul legii” nu sunt identice, din moment ce „rezolu\u0163iunea poate opera de plin drept” \u015fi atunci c\u00e2nd aplicarea acestei sanc\u0163iuni este determinat\u0103 de conven\u0163ia p\u0103r\u0163ilor.<\/p>\n

116. Se poate concluziona c\u0103 sintagma „de plin drept” presupune c\u0103 efectul care se produce \u00een aceast\u0103 modalitate poate fi instituit at\u00e2t prin lege, c\u00e2t \u015fi prin voin\u0163a p\u0103r\u0163ilor, iar modul \u00een care acesta opereaz\u0103 are loc \u00een coordonatele trasate de legiuitor prin reglementarea fiec\u0103rei institu\u0163ii \u00een parte.<\/p>\n

117. Conform art. 1.535 alin. (1) din Codul civil, la care trimite art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, \u00een cazul \u00een care o sum\u0103 de bani nu este pl\u0103tit\u0103 la scaden\u0163\u0103, creditorul are dreptul la daune moratorii, de la scaden\u0163\u0103 p\u00e2n\u0103 \u00een momentul pl\u0103\u0163ii, \u00een cuantumul convenit de p\u0103r\u0163i sau, \u00een lips\u0103, \u00een cel prev\u0103zut de lege, f\u0103r\u0103 a trebui s\u0103 dovedeasc\u0103 vreun prejudiciu.<\/p>\n

118. Astfel, scopul \u00een care a fost instituit\u0103 regula curgerii de drept a daunelor moratorii prin art. 1.535 alin. (1) din Codul civil este acela de a determina executarea la timp a obliga\u0163iilor b\u0103ne\u015fti, indiferent de calitatea p\u0103r\u0163ilor \u015fi izvorul obliga\u0163iei, prin faptul c\u0103 simpla \u00eent\u00e2rziere \u00een executarea obliga\u0163iei determin\u0103 \u00een mod automat curgerea daunelor moratorii \u00een cuantumul legal sau conven\u0163ional.<\/p>\n

119. Instituind regula curgerii de drept a daunelor moratorii datorate pentru executarea cu \u00eent\u00e2rziere a unei obliga\u0163ii b\u0103ne\u015fti, art. 1.535 alin. (1) din Codul civil are \u00een vedere, astfel cum se arat\u0103 expres \u00een cuprinsul s\u0103u, at\u00e2t situa\u0163ia \u00een care cuantumul respectivelor daune a fost stabilit de p\u0103r\u0163i, c\u00e2t \u015fi situa\u0163ia \u00een care acest cuantum este cel prev\u0103zut de lege.<\/p>\n

120. Regula curgerii de drept a daunelor moratorii pentru executarea cu \u00eent\u00e2rziere a unei obliga\u0163ii b\u0103ne\u015fti este aplicabil\u0103 indiferent dac\u0103 obliga\u0163ia este asumat\u0103 \u00een exerci\u0163iul activit\u0103\u0163ii unei \u00eentreprinderi sau \u00een cadrul altor raporturi juridice civile \u015fi este supletiv\u0103, ea nefiind aplicabil\u0103 \u00een cazul existen\u0163ei unor clauze contractuale care s\u0103 stabileasc\u0103 altfel.<\/p>\n

121. \u00cen primul r\u00e2nd, regula men\u0163ionat\u0103 presupune c\u0103 daunele moratorii sunt datorate din ziua scaden\u0163ei, nefiind necesar\u0103 punerea \u00een \u00eent\u00e2rziere a debitorului.<\/p>\n

122. De asemenea, pentru curgerea daunelor moratorii din ziua scaden\u0163ei nu este necesar\u0103 dovada prejudiciului – legiuitorul instituie prezum\u0163ia existen\u0163ei prejudiciului produs prin \u00eent\u00e2rzierea \u00een executarea unei obliga\u0163ii b\u0103ne\u015fti. \u00cen ceea ce prive\u015fte cuantumul acestuia, el poate fi stabilit de p\u0103r\u0163i sau, \u00een cazul \u00een care nu exist\u0103 o clauz\u0103 contractual\u0103 \u00een acest sens, legiuitorul se raporteaz\u0103 la cuantumul dob\u00e2nzii legale penalizatoare.<\/p>\n

123. \u00cen consecin\u0163\u0103, \u00een aplicarea art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, determinarea daunelor moratorii de c\u0103tre instan\u0163a de executare se raporteaz\u0103 la cuantumul stabilit conven\u0163ional sau legal, \u00eens\u0103, at\u00e2t \u00een situa\u0163ia \u00een care creditorul este \u00eendrept\u0103\u0163it la plata dob\u00e2nzii legale, c\u00e2t \u015fi \u00een cazul \u00een care acesta este \u00eendrept\u0103\u0163it la plata unei penalit\u0103\u0163i stipulate de p\u0103r\u0163i, daunele moratorii sunt supuse regulii conform c\u0103reia ele curg de drept, de la scaden\u0163\u0103, nefiind necesare nici punerea \u00een \u00eent\u00e2rziere a debitorului, nici dovada prejudiciului.<\/p>\n

124. Nu se poate considera c\u0103 daunele moratorii conven\u0163ionale nu „se cuvin de plin drept” pentru simplul motiv c\u0103, \u00een privin\u0163a acestora, cuantumul nu este stabilit de lege. Modul de stabilire a cuantumului daunelor moratorii nu poate determina o diferen\u0163\u0103 de regim juridic, fiind exclusiv o chestiune care \u0163ine de evaluare, \u015fi nu de regulile de drept aplicabile pentru a stabili existen\u0163a dreptului.<\/p>\n

125. O diferen\u0163\u0103 de regim juridic este instituit\u0103 \u00eens\u0103 \u00een ipoteza reglementat\u0103 de art. 1.535 alin. (3) din Codul civil, conform c\u0103ruia, „dac\u0103 nu sunt datorate dob\u00e2nzi moratorii mai mari dec\u00e2t dob\u00e2nda legal\u0103, creditorul are dreptul, \u00een afara dob\u00e2nzii legale, la daune-interese pentru repararea integral\u0103 a prejudiciului suferit”.<\/p>\n

126. \u00cen acest caz, prezum\u0163ia de prejudiciu opereaz\u0103 \u00een mod diferit, \u00een sensul c\u0103 legiuitorul prezum\u0103 un nivel minim al prejudiciului, la cuantumul dob\u00e2nzii legale, \u00eens\u0103 accept\u0103 c\u0103 executarea cu \u00eent\u00e2rziere a obliga\u0163iilor b\u0103ne\u015fti poate antrena un prejudiciu suplimentar. Pentru acoperirea acestuia, creditorul are dreptul la daune-interese suplimentare, datorate \u00een completarea dob\u00e2nzii legale moratorii, \u00eens\u0103 \u00een aceast\u0103 situa\u0163ie el trebuie s\u0103 dovedeasc\u0103 existen\u0163a \u015fi \u00eentinderea prejudiciului suplimentar, fiind necesar\u0103 \u015fi \u00eendeplinirea condi\u0163iei punerii \u00een \u00eent\u00e2rziere a debitorului, conform dreptului comun.<\/p>\n

127. \u00cen acest context, daunele pentru repararea prejudiciului suplimentar, care dep\u0103\u015fesc nivelul dob\u00e2nzii legale, datorate \u00een temeiul art. 1.535 alin. (3) din Codul civil, nu constituie daune care se cuvin de plin drept creditorului, acordarea lor fiind condi\u0163ionat\u0103 at\u00e2t de dovada prejudiciului, c\u00e2t \u015fi de punerea \u00een \u00eent\u00e2rziere a debitorului.<\/p>\n

128. \u00cen consecin\u0163\u0103, aceste daune pentru repararea prejudiciului suplimentar nu sunt avute \u00een vedere de dispozi\u0163iile art. 628 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, care nu realizeaz\u0103 o trimitere la dispozi\u0163iile art. 1.535 din Codul civil f\u0103r\u0103 a distinge \u00eentre ipotezele reglementate de acest text legal, ci arat\u0103 expres c\u0103 sunt avute \u00een vedere doar acele sume care se cuvin „de plin drept” creditorului.<\/p>\n

129. \u00cen ceea ce prive\u015fte opera\u0163iunea realizat\u0103 de instan\u0163a de executare, de „stabilire” a sumelor la care are dreptul creditorul, se constat\u0103 c\u0103, referindu-se la sume care se cuvin de plin drept creditorului, art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 arat\u0103 c\u0103 acestea se stabilesc de instan\u0163a de executare, f\u0103r\u0103 a preciza sensul sau limitele acestui proces de „stabilire” a sumelor.<\/p>\n

130. Cu titlu prealabil este de observat c\u0103 acest mijloc procesual, care permite instan\u0163ei de executare stabilirea sumelor \u00een discu\u0163ie, \u00een cadrul unei proceduri de executare silit\u0103 a debitului principal, nu era reglementat prin Codul de procedur\u0103 civil\u0103 din 1865, context legislativ \u00een care creditorul avea la dispozi\u0163ie doar procedura de drept comun pentru stabilirea sumelor pretinse.<\/p>\n

131. \u00cen reglementarea actual\u0103, c\u00e2t\u0103 vreme legea confer\u0103 expres instan\u0163ei de executare o astfel de posibilitate, respectiva procedur\u0103, av\u00e2nd un caracter special, urmeaz\u0103 a fi aplicat\u0103 cu prioritate fa\u0163\u0103 de procedura de drept comun.<\/p>\n

132. Pe de alt\u0103 parte, nu exist\u0103 un temei pentru a sus\u0163ine c\u0103 acest demers ar presupune doar realizarea unor opera\u0163iuni matematice pentru determinarea cuantumului sumelor datorate, legea neinstituind o limitare a rolului instan\u0163ei \u00een „stabilirea” sumelor datorate.<\/p>\n

133. \u00cen consecin\u0163\u0103, procedura prev\u0103zut\u0103 de art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 poate fi utilizat\u0103 de creditor atunci c\u00e2nd dob\u00e2nzile, penalit\u0103\u0163ile sau alte sume solicitate i se cuvin de plin drept, adic\u0103 atunci c\u00e2nd ele \u00eentrunesc urm\u0103toarele cerin\u0163e, care sunt supuse verific\u0103rilor efectuate de instan\u0163a de executare: daunele solicitate curg de la scaden\u0163\u0103, nefiind necesar\u0103 punerea \u00een \u00eent\u00e2rziere a debitorului; \u00een cazul lor, creditorul nu are obliga\u0163ia de a face dovada prejudiciului; de asemenea, debitorul nu are dreptul s\u0103 fac\u0103 dovada c\u0103 prejudiciul suferit de creditor ca urmare a \u00eent\u00e2rzierii execut\u0103rii obliga\u0163iei ar fi mai mic.<\/p>\n

134. De asemenea, este necesar\u0103 \u00eendeplinirea celorlalte condi\u0163ii pentru acordarea daunelor-interese: daunele-interese moratorii sunt datorate de debitorul care, f\u0103r\u0103 justificare, nu \u00ee\u015fi \u00eendepline\u015fte la scaden\u0163\u0103 obliga\u0163ia de plat\u0103 a unei sume de bani.<\/p>\n

135. \u00cen acest sens, art. 1.350 alin. (1) \u015fi (2) din Codul civil stabile\u015fte c\u0103 orice persoan\u0103 trebuie s\u0103 \u00ee\u015fi execute obliga\u0163iile pe care le-a contractat, iar atunci c\u00e2nd, f\u0103r\u0103 justificare, nu \u00ee\u015fi \u00eendepline\u015fte aceast\u0103 \u00eendatorire, ea este r\u0103spunz\u0103toare de prejudiciul cauzat celeilalte p\u0103r\u0163i \u015fi este obligat\u0103 s\u0103 repare acest prejudiciu, \u00een condi\u0163iile legii.<\/p>\n

136. De asemenea, potrivit art. 1.530 din Codul civil, creditorul are dreptul la daune-interese pentru repararea prejudiciului pe care debitorul i l-a cauzat \u015fi care este consecin\u0163a direct\u0103 \u015fi necesar\u0103 a neexecut\u0103rii f\u0103r\u0103 justificare sau, dup\u0103 caz, culpabile a obliga\u0163iei.<\/p>\n

137. Pe de alt\u0103 parte, \u00eentruc\u00e2t legea nu limiteaz\u0103 verific\u0103rile jurisdic\u0163ionale care pot fi efectuate de instan\u0163a de executare \u00een cadrul demersului de stabilire a sumelor datorate creditorului \u015fi dat fiind caracterul contencios al procedurii, concluzia care se impune este aceea c\u0103 instan\u0163a, \u00een cadrul opera\u0163iunii de stabilire a sumelor, pe l\u00e2ng\u0103 examinarea condi\u0163iilor expuse mai sus, este \u00eendrept\u0103\u0163it\u0103 s\u0103 procedeze la examinarea ap\u0103r\u0103rilor de fond care pot fi invocate de debitor sau din oficiu \u015fi care se circumscriu existen\u0163ei \u015fi valabilit\u0103\u0163ii clauzei penale prev\u0103zute \u00een contractul p\u0103r\u0163ilor pentru \u00eent\u00e2rzierea \u00een executare \u015fi a condi\u0163iilor pentru activarea acesteia. \u00cen egal\u0103 m\u0103sur\u0103, interven\u0163ia instan\u0163ei de executare nu exclude o eventual\u0103 reducere a cuantumului penalit\u0103\u0163ii, \u00een condi\u0163iile legii.<\/p>\n

138. Exemplificativ, \u00een cazul raporturilor juridice dintre profesioni\u015fti \u015fi consumatori se poate invoca, \u00een condi\u0163iile stabilite prin Legea nr. 193\/2000 privind clauzele abuzive din contractele \u00eencheiate \u00eentre profesioni\u015fti \u015fi consumatori, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare (Legea nr. 193\/2000), caracterul abuziv al clauzei prin care sunt stabilite daunele moratorii. Aceasta este concluzia care rezult\u0103 din considerentele Ordonan\u0163ei Cur\u0163ii de Justi\u0163ie a Uniunii Europene (Camera a noua) din 6 noiembrie 2019, pronun\u0163at\u0103 \u00een Cauza C-75\/19, cu privire la cererea de decizie preliminar\u0103 formulat\u0103 de Tribunalul Specializat Mure\u015f, prin care s-a statuat c\u0103: „Trebuie amintit c\u0103 protec\u0163ia efectiv\u0103 a drepturilor care decurg din Directiva 93\/13 nu poate fi garantat\u0103 dec\u00e2t cu condi\u0163ia ca sistemul procedural na\u0163ional s\u0103 permit\u0103, \u00een cadrul procedurii de emitere a ordonan\u0163ei de plat\u0103 sau \u00een cel al procedurii de executare a unei asemenea ordonan\u0163e, un control din oficiu de c\u0103tre instan\u0163\u0103 al caracterului poten\u0163ial abuziv al clauzelor cuprinse \u00een contractul \u00een cauz\u0103 (a se vedea \u00een acest sens Hot\u0103r\u00e2rea din 18 februarie 2016, Finanmadrid EFC, C49\/14, EU:C:2016:98, punctul 46, \u015fi Hot\u0103r\u00e2rea din 20 septembrie 2018, EOS KSI Slovensko, C448\/17, EU:C:2018:745, punctul 45).”<\/p>\n

139. Cu referire la spe\u0163a care a determinat prezenta sesizare este de observat c\u0103, prin art. 42 alin. (61) din Legea nr. 51\/2006, este recunoscut caracterul executoriu al facturii emise pentru serviciile de utilit\u0103\u0163i publice, dispozi\u0163ia men\u0163ionat\u0103 fiind introdus\u0103 prin Legea nr. 225\/2016 pentru modificarea \u015fi completarea Legii serviciilor comunitare de utilit\u0103\u0163i publice nr. 51\/2006, cu complet\u0103rile ulterioare (Legea nr. 225\/2016). Prin aceast\u0103 reglementare, legiuitorul a uniformizat legisla\u0163ia aplicabil\u0103 pentru toate serviciile de utilit\u0103\u0163i publice, astfel \u00eenc\u00e2t to\u0163i operatorii de servicii de utilit\u0103\u0163i publice s\u0103 poat\u0103 beneficia de puterea de titlu executoriu a facturilor emise pentru asemenea servicii [Decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale nr. 188 din 21 martie 2017, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 380 din 22 mai 2017, referitoare la respingerea excep\u0163iei de neconstitu\u0163ionalitate a prevederilor art. 31 alin. (17) din Legea serviciului de alimentare cu ap\u0103 \u015fi de canalizare nr. 241\/2006, republicat\u0103]. S-a mai ar\u0103tat c\u0103 legiuitorul a optat pentru o atare solu\u0163ie legislativ\u0103 av\u00e2nd \u00een vedere domeniul specific al serviciilor publice, pentru a se putea asigura recuperarea cu celeritate a contravalorii serviciilor de furnizare, \u00eemprejurare fa\u0163\u0103 de care se poate asigura \u015fi continuitatea acestora.<\/p>\n

140. \u00cen contextul spe\u0163ei, instan\u0163a de trimitere a constatat c\u0103 daunele conven\u0163ionale sunt solicitate de reclamant\u0103 \u00een temeiul art. 16 din contractul p\u0103r\u0163ilor \u015fi constau \u00een penalit\u0103\u0163i de \u00eent\u00e2rziere de 0,05% din valoarea obliga\u0163iei neachitate pentru fiecare zi de \u00eent\u00e2rziere. Pe de alt\u0103 parte, instan\u0163a a constatat c\u0103 daunele moratorii ce pot fi aplicabile sunt cele prev\u0103zute de Ordonan\u0163a Guvernului nr. 13\/2011, Legea nr. 72\/2013 sau Legea nr. 51\/2006 – art. 42 alin. (10) lit. b).<\/p>\n

141. Aceste aspecte sunt supuse verific\u0103rilor realizate de instan\u0163a de executare \u00een cadrul demersului s\u0103u de stabilire a sumelor datorate de plin drept creditorului, ele implic\u00e2nd aplicarea concret\u0103 a dispozi\u0163iilor legale situa\u0163iei de fapt re\u0163inute \u00een spe\u0163\u0103.<\/p>\n

142. \u00cen consecin\u0163\u0103, dispozi\u0163iile art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103 trebuie interpretate \u00een sensul c\u0103 instan\u0163a de executare stabile\u015fte dob\u00e2nzi, penalit\u0103\u0163i sau alte sume care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1.535 din Codul civil sau altor dispozi\u0163ii legale speciale, \u015fi \u00een cazul \u00een care creditorul solicit\u0103 penalit\u0103\u0163i de \u00eent\u00e2rziere prev\u0103zute \u00een contract.<\/p>\n

143. Interpretarea contrar\u0103, pe l\u00e2ng\u0103 faptul c\u0103 nu este sus\u0163inut\u0103 de normele legale analizate, ar conduce la situa\u0163ia \u00een care debitul principal formeaz\u0103 obiectul procedurii de executare silit\u0103 \u00een temeiul facturii c\u0103reia \u00eei este recunoscut caracterul de titlu executoriu, iar pentru accesorii ar fi necesar\u0103 declan\u015farea unui proces de drept comun distinct, contrar scopului avut \u00een vedere de legiuitor atunci c\u00e2nd a instituit regula curgerii de drept a daunelor moratorii, acela de a determina executarea la timp a obliga\u0163iilor b\u0103ne\u015fti.<\/p>\n

144. Pentru aceste considerente, \u00een temeiul art. 521 alin. (1) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, se impune admiterea sesiz\u0103rii.<\/p>\n

\u00ceNALTA CURTE DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE<\/p>\n

Admite sesizarea formulat\u0103 de Tribunalul Buz\u0103u – Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ \u015fi fiscal \u00een Dosarul nr. 779\/200\/2022 \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, stabile\u015fte c\u0103:<\/strong><\/p>\n

\u00cen interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 628 alin. (4) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, instan\u0163a de executare stabile\u015fte dob\u00e2nzi, penalit\u0103\u0163i sau alte sume care se cuvin de plin drept creditorului, potrivit art. 1.535 din Codul civil sau altor dispozi\u0163ii legale speciale, \u015fi \u00een cazul \u00een care creditorul solicit\u0103 penalit\u0103\u0163i de \u00eent\u00e2rziere prev\u0103zute \u00een contract.<\/strong><\/p>\n

Obligatorie, potrivit dispozi\u0163iilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103.<\/strong><\/p>\n

Pronun\u0163at\u0103 \u00een \u015fedin\u0163\u0103 public\u0103 ast\u0103zi, 21 octombrie 2024.<\/strong><\/p>\n

VICEPRE\u015eEDINTELE \u00ceNALTEI CUR\u0162I DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE
\nMARIANA CONSTANTINESCU<\/p>\n

Magistrat-asistent,
\nElena Adriana Stamatescu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1188 din 29 noiembrie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 50\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Tribunalul Buz\u0103u – Sec\u0163ia a II-a civil\u0103, de contencios administrativ \u015fi fiscal \u00een Dosarul nr. 779\/200\/2022. Text rezumat*, \u00een vigoare la 29 noiembrie 2024: (*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI) […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[56,41,35],"tags":[],"class_list":["post-1139","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drept-procesual-civil","category-iccj-dcd","category-jurisprudenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1139","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1139"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1139\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1140,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1139\/revisions\/1140"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1139"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1139"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1139"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}