\u201dTribunalul re\u021bine astfel c\u0103 scopul depunerii candidaturii pentru oricare dintre func\u021biile publice este acela ca persoana s\u0103 exercite func\u021bia dac\u0103 este aleas\u0103, deci angajamentul candidatului \u00een demersul s\u0103u electoral trebuie s\u0103 fie real, serios \u0219i produc\u0103tor de efectele juridice specifice procesului electoral.<\/p>\n
Ra\u021biunea dispozi\u021biei legale stabilit\u0103 de art. 25 alin. (2) din Legea nr. 176\/2010 este aceea c\u0103, subiectul candidaturii trebuie s\u0103 fie \u00een primul r\u00e2nd titularul dreptului subiectiv de a fi ales, fapt care presupune voca\u021bia concret\u0103 a exercit\u0103rii acestui drept, urm\u00e2nd ca pentru exercitarea efectiv\u0103 a dreptului s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 condi\u021bia suplimentar\u0103 privind integritatea, al\u0103turi de condi\u021biile prev\u0103zute de art. 4 \u0219i urm\u0103toarele din Legea nr. 115\/2015, or, […] nu \u00eendeplinea aceast\u0103 condi\u021bie la momentul depunerii candidaturii.<\/p>\n
Condi\u021biile pentru a ocupa o func\u021bie public\u0103 electiv\u0103 trebuie s\u0103 fie \u00eendeplinite, \u00een primul r\u00e2nd, la momentul candidaturii, s\u0103 se men\u021bin\u0103 pe toat\u0103 durata procesului electiv (a se vedea condi\u021biile art. 114 \u2013 validarea mandatului consilierilor, art. 149 \u2013 validarea mandatului de primar, din Codul administrativ aprobat prin Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 nr. 57 din 3 iulie 2019) \u0219i ulterior, pe toat\u0103 durata exercit\u0103rii func\u021biei.<\/p>\n
A\u015fadar, cu privire la acest aspect, tribunalul constat\u0103 c\u0103 re\u021binerea unei st\u0103ri de incompatibilitate \u00een exercitarea func\u021biei publice afecteaz\u0103 implicit \u0219i dreptul de a lua parte la etapele prealabile numirii \u00een func\u021bie, \u00eentruc\u00e2t aceste etape (depunere candidaturii, admiterea \u0219i r\u0103m\u00e2nerea definitiv\u0103 a acesteia, declararea ca \u0219i c\u00e2\u0219tig\u0103tor a alegerilor, etc.), sunt interdependente \u0219i indisolubil legate de rezultat final, acela al exercit\u0103rii atribu\u021biilor de ales local.<\/p>\n
Prin urmare, constatarea definitiv\u0103 a st\u0103rii de incompatibilitate a unei persoane se r\u0103sfr\u00e2nge \u015fi \u00een ipoteza \u00een care dore\u015fte s\u0103-\u015fi depun\u0103 candidatura pentru o func\u0163ie eligibil\u0103, inten\u0163ia legiuitorului fiind aceea de a sanc\u0163iona persoanele cu privire la care s-a constatat \u00eenc\u0103lcarea regimului juridic privind incompatibilit\u0103\u0163ile. O interpretare contrar\u0103 ar conduce la lipsirea de efecte a normei juridice \u015fi la eludarea prevederilor art. 25 din Legea nr. 176\/2010.<\/p>\n
Excep\u0163ia prev\u0103zut\u0103 de dispozi\u021biile art. 25 alin. (2) teza 1 din Legea nr. 176\/2010 privind func\u0163iile electorale vizeaz\u0103 persoanele fizice care activeaz\u0103 sau au activat \u00een calitate de membru al unui organ electoral, de angajat \u00een cadrul aparatului organului electoral \u015fi\/sau de angajat \u00een cadrul institu\u0163iilor publice \u015fi al altor structuri organiza\u0163ionale constituite de Autoritatea Electoral\u0103 Central\u0103, a\u015fadar nu se poate face confuzie \u00eentre no\u021biunea de func\u021bie electoral\u0103 \u015fi cea de drepturi electorale. Or, intimatul […] \u015fi-a depus candidatura pentru o func\u0163ie eligibil\u0103 \u015fi nu pentru una electoral\u0103, astfel \u00eenc\u00e2t nu se poate prevala de excep\u0163ia instituit\u0103 de dispozi\u021biile art. 25 alin. 2 teza 1 din Legea nr. 176\/2010 referitoare la func\u021biile electorale.<\/p>\n
\u00cen concluzie, \u00een opinia tribunalului, \u00eentruc\u00e2t \u00een prezent intimatul […] nu poate exercita o func\u0163ie sau o demnitate public\u0103 ce face obiectul prevederilor Legii nr. 176\/2010, acesta nu poate nici s\u0103-\u015fi depun\u0103 candidatura pentru a exercita o func\u0163ie sau o demnitate public\u0103 ce face obiectul prevederilor Legii nr. 176\/2010.”<\/p>\n