{"id":751,"date":"2024-06-25T22:07:27","date_gmt":"2024-06-25T19:07:27","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=751"},"modified":"2024-06-27T09:18:00","modified_gmt":"2024-06-27T06:18:00","slug":"cjue-cauza-c-626-22-ilva-si-altii-exploatarea-otelariei-ilva-va-trebui-sa-fie-suspendata-daca-prezinta-pericole-grave-si-semnificative-pentru-mediu-si-sanatatea-umana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/06\/25\/cjue-cauza-c-626-22-ilva-si-altii-exploatarea-otelariei-ilva-va-trebui-sa-fie-suspendata-daca-prezinta-pericole-grave-si-semnificative-pentru-mediu-si-sanatatea-umana\/","title":{"rendered":"CJUE. Cauza C-626\/22 – Ilva \u0219i al\u021bii. Exploatarea o\u021bel\u0103riei Ilva va trebui s\u0103 fie suspendat\u0103 dac\u0103 prezint\u0103 pericole grave \u0219i semnificative pentru mediu \u0219i s\u0103n\u0103tatea uman\u0103"},"content":{"rendered":"

Conform unui comunicat de pres\u0103 publicat la data de 25 iunie 2024 pe pagina oficial\u0103 de internet, Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene (CJUE) a statuat, \u00een cauza C-626\/22 – Ilva \u0219i al\u021bii<\/a>, c\u0103 exploatarea o\u021bel\u0103riei Ilva va trebui s\u0103 fie suspendat\u0103 dac\u0103 prezint\u0103 pericole grave \u0219i semnificative pentru mediu \u0219i s\u0103n\u0103tatea uman\u0103.<\/p>\n

No\u021biunea de \u201epoluare\u02ee \u00een sensul Directivei privind emisiile industriale include atingerile aduse mediului \u0219i s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii umane. A\u0219adar, evaluarea prealabil\u0103 a impactului activit\u0103\u021bii unei instala\u021bii precum o\u021bel\u0103ria Ilva din sudul Italiei trebuie s\u0103 fac\u0103 parte integrant\u0103 din procedurile de eliberare \u0219i de reexaminare a autoriza\u021biei de exploatare prev\u0103zute de aceast\u0103 directiv\u0103. \u00cen cadrul procedurii de reexaminare, trebuie s\u0103 se \u021bin\u0103 seama de substan\u021bele poluante legate de activitatea instala\u021biei, chiar dac\u0103 acestea nu au fost evaluate \u00een cadrul procedurii de autorizare ini\u021biale. \u00cen cazul unor pericole grave \u0219i semnificative pentru integritatea mediului \u0219i a s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii umane, exploatarea instala\u021biei trebuie suspendat\u0103.<\/p>\n

O\u021bel\u0103ria Ilva se afl\u0103 la Taranto, \u00een sudul Italiei. Aceasta \u0219i-a \u00eenceput activitatea \u00een 1965. Cu un num\u0103r de aproximativ 11 000 de angaja\u021bi \u0219i av\u00e2nd o suprafa\u021b\u0103 de aproape 1 500 de hectare, aceasta este una dintre cele mai mari o\u021bel\u0103rii din Europa.<\/p>\n

\u00cen 2019, Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului a constatat c\u0103 o\u021bel\u0103ria avea efecte negative semnificative asupra mediului \u0219i a s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii locuitorilor din zon\u0103[1]. Din 2012 au fost prev\u0103zute m\u0103suri privind reducerea impactului acesteia, \u00eens\u0103 termenele de punere \u00een aplicare au fost decalate \u00een mod constant.<\/p>\n

Numero\u0219i locuitori ai zonei ac\u021bioneaz\u0103 \u00een fa\u021ba Tribunalului din Milano \u00eempotriva continu\u0103rii exploat\u0103rii o\u021bel\u0103riei. Ei arat\u0103 c\u0103 emisiile acesteia d\u0103uneaz\u0103 s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii lor \u0219i c\u0103 instala\u021bia nu este conform\u0103 cu prevederile Directivei privind emisiile industriale[2].<\/p>\n

Tribunalul din Milano solicit\u0103 s\u0103 se stabileasc\u0103 dac\u0103 legisla\u021bia italian\u0103 \u0219i normele derogatorii speciale aplicabile o\u021bel\u0103riei Ilva pentru a garanta continuitatea sa sunt contrare directivei. Prin urmare, acesta a sesizat Curtea \u00een aceast\u0103 privin\u021b\u0103.<\/p>\n

Curtea subliniaz\u0103 mai \u00eent\u00e2i\u00a0leg\u0103tura str\u00e2ns\u0103 dintre protec\u021bia mediului \u0219i cea a s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii umane,<\/strong>\u00a0care constituie\u00a0obiective-cheie ale dreptului Uniunii,<\/strong> garantate \u00een Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene. Ea arat\u0103 c\u0103 directiva contribuie la atingerea acestor obiective \u0219i la ap\u0103rarea dreptului de a tr\u0103i \u00eentr-un mediu de natur\u0103 s\u0103 asigure s\u0103n\u0103tatea \u0219i bun\u0103starea.<\/p>\n

\n
\u00cen timp ce, potrivit guvernului italian, directiva nu face nicidecum referire la o evaluare a daunelor pentru s\u0103n\u0103tate,<\/div>\n<\/div>\n

Curtea arat\u0103 c\u0103 no\u021biunea de \u201epoluare\u02ee \u00een sensul acestei directive include atingerile aduse at\u00e2t mediului, c\u00e2t \u0219i s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii umane. Astfel,\u00a0evaluarea prealabil\u0103 a impactului activit\u0103\u021bii unei instala\u021bii precum o\u021bel\u0103ria Ilva\u00a0<\/strong>asupra acestor dou\u0103 aspecte trebuie s\u0103 fac\u0103 parte integrant\u0103 din procedurile de eliberare \u0219i de reexaminare\u00a0<\/strong>a autoriza\u021biei de exploatare.<\/strong>\u00a0Or, potrivit Tribunalului din Milano, aceast\u0103 cerin\u021b\u0103 prealabil\u0103 nu a fost respectat\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te daunele pentru s\u0103n\u0103tate. De asemenea, operatorul trebuie s\u0103 evalueze aceste efecte pe tot parcursul exploat\u0103rii instala\u021biei sale.<\/p>\n

\u00cen plus, potrivit Tribunalului din Milano, normele speciale aplicabile o\u021bel\u0103riei Ilva au permis eliberarea pentru aceasta a unei autoriza\u021bii de mediu \u0219i reexaminarea acesteia f\u0103r\u0103 a \u021bine seama de anumi\u021bi poluan\u021bi sau de efectul lor nociv asupra popula\u021biei din \u00eemprejurimi. Or, Curtea arat\u0103 c\u0103\u00a0operatorul<\/strong>\u00a0unei instala\u021bii\u00a0trebuie s\u0103 furnizeze, \u00een cererea sa de autorizare ini\u021bial\u0103, informa\u021bii privind natura, cantitatea \u0219i efectul negativ poten\u021bial al emisiilor care pot fi produse de instala\u021bia sa.<\/strong>\u00a0Numai substan\u021bele poluante considerate ca av\u00e2nd un efect neglijabil asupra s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii umane \u0219i a mediului pot s\u0103 nu fie supuse condi\u021biei respect\u0103rii valorilor-limit\u0103 de emisie \u00een autoriza\u021bia de exploatare.<\/p>\n

Curtea consider\u0103 c\u0103, \u00een contrast cu cele ar\u0103tate de Ilva \u0219i de guvernul italian,\u00a0procedura de reexaminare<\/strong>\u00a0nu poate s\u0103 se limiteze la stabilirea valorilor-limit\u0103 pentru substan\u021bele poluante a c\u0103ror emitere era previzibil\u0103.\u00a0Trebuie de asemenea s\u0103 se \u021bin\u0103 seama de emisiile generate efectiv de instala\u021bia \u00een cauz\u0103 \u00een cursul exploat\u0103rii sale \u0219i privind alte substan\u021be poluante.<\/strong><\/p>\n

\u00cen cazul \u00eenc\u0103lc\u0103rii<\/strong>\u00a0condi\u021biilor de autorizare a instala\u021biei,\u00a0operatorul trebuie s\u0103 ia imediat m\u0103surile necesare pentru a restabili \u00een cel mai scurt timp posibil conformitatea instala\u021biei sale cu aceste condi\u021bii.<\/strong><\/p>\n

\u00cen cazul unor pericole grave \u0219i semnificative<\/strong>\u00a0pentru integritatea mediului \u0219i a s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii umane,\u00a0termenul pentru aplicarea m\u0103surilor de protec\u021bie<\/strong>\u00a0prev\u0103zute de autoriza\u021bia de exploatare\u00a0nu poate fi prelungit \u00een mod repetat, iar exploatarea instala\u021biei trebuie suspendat\u0103.<\/strong><\/p>\n

\n

[1] Evalu\u0103ri ale daunelor aduse s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii din anii 2017, 2018 \u0219i 2021 stabilesc existen\u021ba unei leg\u0103turi de cauzalitate \u00eentre deteriorarea st\u0103rii de s\u0103n\u0103tate a locuitorilor din regiunea Taranto \u0219i emisiile o\u021bel\u0103riei Ilva, \u00een special \u00een ceea ce prive\u0219te particulele fine PM10 \u0219i dioxidul de sulf (SO2) de origine industrial\u0103. Au fost detecta\u021bi \u0219i al\u021bi poluan\u021bi lega\u021bi de activitatea o\u021bel\u0103riei, precum cuprul, mercurul \u0219i naftalina, precum \u0219i particulele fine PM2,5 \u0219i PM10. \u00centr-un raport din ianuarie 2002 al Consiliului pentru drepturile omului al Organiza\u021biei Na\u021biunilor Unite, aglomerarea Taranto figureaz\u0103 pe lista \u201ezonelor sacrificate\u02ee. Sunt zone caracterizate de niveluri extreme de poluare \u0219i de contaminare cu substan\u021be toxice \u00een care popula\u021biile vulnerabile \u0219i marginalizate au de suferit cu mult mai mult dec\u00e2t celelalte consecin\u021bele expunerii la poluare \u0219i la substan\u021be periculoase asupra s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, a drepturilor omului \u0219i a mediului<\/small>.<\/small>
\n[2] Directiva 2010\/75\/UE\u00a0<\/a>a Parlamentului European \u0219i a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea \u0219i controlul integrat al polu\u0103rii).<\/small><\/p>\n

\n

>>\u00a0Hot\u0103r\u00e2rea integral\u0103<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Conform unui comunicat de pres\u0103 publicat la data de 25 iunie 2024 pe pagina oficial\u0103 de internet, Curtea de Justi\u021bie a Uniunii Europene (CJUE) a statuat, \u00een cauza C-626\/22 – Ilva \u0219i al\u021bii, c\u0103 exploatarea o\u021bel\u0103riei Ilva va trebui s\u0103 fie suspendat\u0103 dac\u0103 prezint\u0103 pericole grave \u0219i semnificative pentru mediu \u0219i s\u0103n\u0103tatea uman\u0103. No\u021biunea de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[92,35],"tags":[],"class_list":["post-751","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cjue","category-jurisprudenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/751","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=751"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/751\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":752,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/751\/revisions\/752"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=751"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=751"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=751"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}