{"id":765,"date":"2024-06-28T23:59:17","date_gmt":"2024-06-28T20:59:17","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=765"},"modified":"2024-07-03T12:07:59","modified_gmt":"2024-07-03T09:07:59","slug":"oug-nr-79-2024-pentru-modificarea-codului-administrativ","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/06\/28\/oug-nr-79-2024-pentru-modificarea-codului-administrativ\/","title":{"rendered":"OUG nr. 79\/2024 pentru modificarea Codului administrativ"},"content":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 605 din 28 iunie 2024 a fost publicat\u0103 Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 nr. 79\/2024 pentru modificarea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ.<\/em><\/p>\n

Text integral*, \u00een vigoare la 28 iunie 2024:<\/strong>
\n(*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi<\/em> AICI<\/a>)<\/em><\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere necesitatea clarific\u0103rii unor dispozi\u0163ii legale, \u00een vederea asigur\u0103rii implement\u0103rii acestora conform voin\u0163ei legiuitorului, \u015fi eliminarea oric\u0103rei interpret\u0103ri \u00een leg\u0103tur\u0103 cu coroborarea cadrului legal general \u015fi special incident,<\/p>\n

\u00een scopul stabilirii exprese a modalit\u0103\u0163ii de manifestare a statului \u00een ipoteza trecerii unui bun \u00een proprietatea public\u0103 a acestuia \u015fi a responsabilit\u0103\u0163ii societare pentru situa\u0163ia \u00een care bunul \u00een cauz\u0103 se afl\u0103 \u00een patrimoniul unei societ\u0103\u0163i la care statul sau o unitate administrativ-teritorial\u0103 este ac\u0163ionar sau asociat \u015fi prezint\u0103 interes public,<\/p>\n

av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 \u00een condi\u0163iile p\u0103str\u0103rii formei actuale exist\u0103 riscul ca, \u00een lipsa manifest\u0103rii exprese, prin hot\u0103r\u00e2re a Guvernului, a voin\u0163ei dob\u00e2nditorului – stat \u015fi\/sau f\u0103r\u0103 declararea de c\u0103tre stat a interesului public asupra bunului ce face obiectul trecerii \u00een proprietatea public\u0103, orice conven\u0163ie cu titlu oneros semnat\u0103 de institu\u0163ii publice cu societ\u0103\u0163ile prev\u0103zute la art. 296 alin. (4) din Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, s\u0103 nu fie valabil \u00eencheiat\u0103,<\/p>\n

\u0163in\u00e2nd cont de faptul c\u0103 \u00een lipsa declar\u0103rii prin hot\u0103r\u00e2re a Guvernului, ca fiind de interes public, a bunurilor care fac obiectul trecerii din patrimoniul societar \u00een domeniul public exist\u0103 riscul unui comportament neunitar la nivelul institu\u0163iilor publice, cu inciden\u0163\u0103 asupra implement\u0103rii proiectelor de interes public \u00een m\u0103sura \u00een care acestea se vor dezvolta \u00een rela\u0163ia cu bunurile transmise \u00een domeniul public,<\/p>\n

\u00een considerarea nevoii de punere \u00een acord a dispozi\u0163iilor legale speciale \u00een leg\u0103tur\u0103 cu anumite situa\u0163ii expres reglementate, precum \u015fi \u0163in\u00e2nd seama de faptul c\u0103 neadoptarea acestor m\u0103suri \u00een regim de urgen\u0163\u0103 \u015fi nerezolvarea acestor problematici semnalate la nivelul reglement\u0103rii, cu impact asupra administra\u0163iei publice, ar conduce la \u00eengreunarea procesului decizional \u015fi derul\u0103rii procedurilor necesare implement\u0103rii unor proiecte de interes public,<\/p>\n

\u00een baza faptului c\u0103 statul, prin Guvern, emite \u00een principal acte la nivel de hot\u0103r\u00e2re a Guvernului \u015fi \u00een cazuri expres reglementate, acte de nivel primar, \u015fi c\u0103 institu\u0163iile publice pot avea doar prerogative \u00een materia exercit\u0103rii dreptului de proprietate public\u0103 deja constituit,<\/p>\n

\u0163in\u00e2nd seama de caracterul restrictiv al dispozi\u0163iilor alin. (7) al art. 296 din Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, \u00een sensul aplic\u0103rii acestuia exclusiv pentru cazurile men\u0163ionate la alin. (1) \u015fi (2) ale aceluia\u015fi articol, ceea ce ar conduce la exercitarea autorit\u0103\u0163ii de stat \u00een domeniul reglementat de c\u0103tre persoane juridice de drept public f\u0103r\u0103 mandatarea expres\u0103 a acestora la nivel de norm\u0103 primar\u0103, \u00een mod similar, spre exemplu, reglement\u0103rii \u00een materia exproprierii publice ori a altor institu\u0163ii de drept reglementate,<\/p>\n

\u00een ideea asigur\u0103rii concordan\u0163ei dintre teza privind concesionarea prin hot\u0103r\u00e2re a Guvernului a unor bunuri proprietate public\u0103 \u00een leg\u0103tur\u0103 cu care exist\u0103 obliga\u0163ii juridice \u00een leg\u0103tur\u0103 cu care trebuie asigurat\u0103 continuitatea, caz \u00een care dispozi\u0163iile legale privind realizarea unor studii ori aplicarea normelor \u00een materia publicit\u0103\u0163ii \u015fi punerea documenta\u0163iei de atribuire la dispozi\u0163ia unor ter\u0163i nu se justific\u0103, fiind aspecte contrare scopului reglement\u0103rii,<\/p>\n

\u0163in\u00e2nd cont de faptul c\u0103 \u00een situa\u0163ia men\u0163ionat\u0103 documenta\u0163ia de atribuire va cuprinde doar elementele enumerate la art. 313 alin. (1) lit. a), b), f) \u015fi g) din Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, \u00eens\u0103 aplicarea art. 308 alin. (2) privind \u00eenaintarea c\u0103tre concedent a propunerilor de concesionare, precum \u015fi a art. 309-312 din acela\u015fi act normativ, care las\u0103 \u00een marja de apreciere exclusiv\u0103 a unei institu\u0163ii publice oportunitatea concesion\u0103rii, este incompatibil\u0103 cu teza men\u0163ionat\u0103 a concesiunii prin hot\u0103r\u00e2re a Guvernului, este obligatorie eliminarea aspectelor de contradictorialitate, altfel normele neput\u00e2nd fi aplicate conform inten\u0163iei de reglementare, caz \u00een care echivocul, lipsa de precizie, nearmonizarea institu\u0163iilor de drept reprezint\u0103 riscuri al c\u0103ror efect nu poate fi comensurat,<\/p>\n

lu\u00e2nd \u00een considerare necesitatea protej\u0103rii interesului statului \u015fi cre\u0103rii p\u00e2rghiilor necesare \u00een situa\u0163ia concesion\u0103rii directe a unor bunuri proprietate public\u0103, \u00een alte condi\u0163ii put\u00e2ndu-se ajunge la situa\u0163ii \u00een care \u00een numele statului s-ar manifesta orice persoan\u0103 juridic\u0103 de drept public cu dep\u0103\u015firea capacit\u0103rii juridice a acesteia,<\/p>\n

\u0163in\u00e2nd cont de necesitatea asigur\u0103rii premiselor legale pentru intrarea \u00een proprietatea public\u0103 a statului a unor bunuri de interes public \u015fi concesionarea acestora cu prezervarea obliga\u0163iilor anterior constituite,<\/p>\n

\u00een considerarea faptului c\u0103 toate aceste elemente vizeaz\u0103 interesul public \u015fi constituie situa\u0163ii extraordinare a c\u0103ror reglementare nu poate fi am\u00e2nat\u0103,<\/p>\n

\u00een temeiul art. 115 alin. (4) din Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei, republicat\u0103,<\/p>\n

Guvernul Rom\u00e2niei adopt\u0103 prezenta ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103.<\/p>\n

Articol unic. – Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, se modific\u0103 dup\u0103 cum urmeaz\u0103:<\/p>\n

1. La articolul 296, alineatul (4) va avea urm\u0103torul cuprins:<\/p>\n

„(4) Trecerea \u00een domeniul public a unui bun din patrimoniul societ\u0103\u0163ilor la care statul sau o unitate administrativ-teritorial\u0103 este ac\u0163ionar sau asociat se face prin actele prev\u0103zute la alin. (1) \u015fi (2) prin care bunul este declarat de interes public \u015fi este stabilit administratorul acestuia, cu acordul prealabil al adun\u0103rii generale a ac\u0163ionarilor \u015fi cu achitarea ulterioar\u0103 actelor prev\u0103zute la alin. (1) \u015fi (2) a contravalorii bunului. Acordul prealabil al adun\u0103rii generale a ac\u0163ionarilor se d\u0103 pentru transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului, precum \u015fi cu privire la contravaloarea acestuia, determinat\u0103 prin raport de evaluare \u00eentocmit de evaluatori autoriza\u0163i, conform legii. Achitarea contravalorii bunului se realizeaz\u0103 cel mai t\u00e2rziu la data semn\u0103rii procesului-verbal de predare-primire.”<\/em><\/p>\n

2. La articolul 315, alineatul (1) va avea urm\u0103torul cuprins:<\/p>\n

„(1) Prin excep\u0163ie de la prevederile art. 312 alin. (1), bunurile proprietate public\u0103 pot fi concesionate prin atribuire direct\u0103 companiilor na\u0163ionale, societ\u0103\u0163ilor na\u0163ionale sau societ\u0103\u0163ilor aflate \u00een subordinea, sub autoritatea sau \u00een coordonarea entit\u0103\u0163ilor prev\u0103zute la art. 303 alin. (3) – (5), care au fost \u00eenfiin\u0163ate prin reorganizarea regiilor autonome \u015fi care au ca obiect principal de activitate gestionarea, \u00eentre\u0163inerea, repararea \u015fi dezvoltarea respectivelor bunuri, dar numai p\u00e2n\u0103 la finalizarea privatiz\u0103rii acestora, precum \u015fi prin hot\u0103r\u00e2re a Guvernului pentru societ\u0103\u0163ile cu capital integral sau majoritar de stat care \u015fi-au asumat anterior trecerii bunului \u00een proprietatea public\u0103 diverse obliga\u0163ii juridice pentru aceste bunuri, pe perioada existen\u0163ei acestor obliga\u0163ii, caz \u00een care dispozi\u0163iile art. 308 alin. (2) \u015fi art. 309-312 nu se aplic\u0103.”<\/em><\/p>\n

PRIM-MINISTRU
\nION-MARCEL CIOLACU
\nContrasemneaz\u0103:
\nViceprim-ministru,
\nMarian Neac\u015fu
\nMinistrul economiei, antreprenoriatului \u015fi turismului,
\n\u015etefan-Radu Oprea
\nMinistrul dezvolt\u0103rii, lucr\u0103rilor publice \u015fi administra\u0163iei,
\nAdrian-Ioan Ve\u015ftea
\nMinistrul finan\u0163elor,
\nMarcel-Ioan Bolo\u015f<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 605 din 28 iunie 2024 a fost publicat\u0103 Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 nr. 79\/2024 pentru modificarea Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 57\/2019 privind Codul administrativ. Text integral*, \u00een vigoare la 28 iunie 2024: (*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI) Av\u00e2nd \u00een vedere necesitatea clarific\u0103rii unor dispozi\u0163ii […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[28],"tags":[],"class_list":["post-765","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-noutati-legislative"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/765","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=765"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/765\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":767,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/765\/revisions\/767"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=765"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=765"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=765"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}