{"id":773,"date":"2024-07-04T19:31:34","date_gmt":"2024-07-04T16:31:34","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=773"},"modified":"2024-07-04T19:31:34","modified_gmt":"2024-07-04T16:31:34","slug":"iccj-dcd-admisa-interpretarea-dispozitiilor-art-5-alin-6-si-7-din-decretul-lege-nr-118-1990-privind-acordarea-unor-drepturi-persoanelor-persecutate-din-motive-politice-de-dictatura-instaurata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/07\/04\/iccj-dcd-admisa-interpretarea-dispozitiilor-art-5-alin-6-si-7-din-decretul-lege-nr-118-1990-privind-acordarea-unor-drepturi-persoanelor-persecutate-din-motive-politice-de-dictatura-instaurata\/","title":{"rendered":"\u00ceCCJ. DCD admis\u0103. Interpretarea dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) \u0219i (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, precum \u015fi celor deportate \u00een str\u0103in\u0103tate ori constituite \u00een prizonieri"},"content":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 633 din 04 iulie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 21\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Tribunalul Mure\u015f – Sec\u0163ia contencios administrativ \u015fi fiscal \u00een Dosarul nr. 3.195\/102\/2023 pentru dezlegarea unei chestiuni de drept.<\/em><\/p>\n

Text rezumat*, \u00een vigoare la 04 iulie 2024:<\/strong>
\n(*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI<\/a>)<\/em><\/p>\n

I. Ti<\/strong>tularul \u015fi obiectul sesiz\u0103rii<\/strong><\/p>\n

Prin \u00cencheierea din 6 februarie 2024, pronun\u0163at\u0103 \u00een Dosarul nr. 3.195\/102\/2023, Tribunalul Mure\u015f – Sec\u0163ia contencios administrativ \u015fi fiscal a dispus, \u00een temeiul art. 519 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, sesizarea \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile, prin care s\u0103 se dea o rezolvare de principiu cu privire la urm\u0103toarele chestiuni de drept:<\/p>\n

„1. Dac\u0103, dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, recunoa\u015fterea unor drepturi proprii copilului minor sau copilului n\u0103scut \u00een timpul str\u0103mut\u0103rii, \u00een temeiul acestei norme, are drept consecin\u0163\u0103 \u00eencetarea practicii anterioare de recunoa\u015ftere a dreptului la aceea\u015fi indemniza\u0163ie, \u00een temeiul art. 1 alin. (1) lit. e) din Decretul-lege nr. 118\/1990.”<\/p>\n

„2. Dac\u0103 descendentul unei astfel de persoane are la r\u00e2ndul s\u0103u dreptul la indemniza\u0163ia lunar\u0103 stabilit\u0103 conform prevederilor art. 5 alin. (7) din acela\u015fi act normativ.”<\/p>\n

II. Analiza \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong><\/p>\n

\u00ceCCJ \u2013 Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, examin\u00e2nd sesizarea formulat\u0103 de Tribunalul Mure\u015f – Sec\u0163ia contencios administrativ \u015fi fiscal, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile, a subliniat urm\u0103toarele:
\n[\u2026]<\/p>\n

108. Prioritar, se impune o prezentare a cadrului normativ \u015fi a evolu\u0163iei sale \u00een timp, a \u00eemprejur\u0103rilor care au determinat divergen\u0163a de jurispruden\u0163\u0103, precum \u015fi identificarea cu exactitate a chestiunii de drept care se impune a fi rezolvat\u0103 pe fond.<\/p>\n

109. Potrivit dispozi\u0163iilor art. 1 alin. (1) \u015fi (2) din Decretul-lege nr. 118\/1990, beneficiaz\u0103 de prevederile acestui act normativ persoanele persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, precum \u015fi cele deportate \u00een str\u0103in\u0103tate ori constituite \u00een prizonieri, care au avut de suferit persecu\u0163ii precum cele enumerate \u00een cadrul acestor alineate.<\/p>\n

110. \u00cen forma sa ini\u0163ial\u0103, Decretul-lege nr. 118\/1990 a recunoscut o serie de drepturi persoanelor persecutate din motive politice, iar prin modific\u0103rile ulterioare aduse acestuia a fost extins\u0103 sfera beneficiarilor de drepturi \u015fi \u00een cazul so\u0163ilor supravie\u0163uitori.<\/p>\n

111. Anterior adopt\u0103rii Legii nr. 130\/2020 pentru completarea art. 5 din Decretul-lege nr. 118\/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, precum \u015fi celor deportate \u00een str\u0103in\u0103tate ori constituite \u00een prizonieri, acest act normativ nu reglementa situa\u0163ia copiilor persoanelor c\u0103rora dreptul la indemniza\u0163ie le-a fost recunoscut, \u00eens\u0103 dreptul acestora a fost recunoscut pe cale jurispruden\u0163ial\u0103, dup\u0103 apari\u0163ia Deciziei nr. 9 din 13 octombrie 2014, pronun\u0163at\u0103 de \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 866 din 27 noiembrie 2014.<\/p>\n

112. Chiar dac\u0103 aceast\u0103 decizie a avut ca obiect interpretarea dispozi\u0163iilor art. 1 alin. (1) lit. d) din Decretul-lege nr. 118\/1990, stabilind c\u0103 „pot beneficia de drepturile prev\u0103zute de decretul-lege membrii familiei – so\u0163ul\/so\u0163ia \u015fi copiii – persoanei care a avut stabilit domiciliul obligatoriu \u015fi care au locuit \u00eempreun\u0103 cu aceasta \u00een perioada de referin\u0163\u0103, sub rezerva \u00eendeplinirii acelora\u015fi condi\u0163ii ca \u015fi persoana principal vizat\u0103 de m\u0103sura administrativ\u0103”, \u00een jurispruden\u0163\u0103 s-a considerat c\u0103, pentru identitate de ra\u0163iune, copiii persoanei care a avut stabilit domiciliul obligatoriu \u015fi care au locuit \u00eempreun\u0103 cu aceasta \u00een perioada de referin\u0163\u0103 nu pot avea un alt tratament dec\u00e2t cei care au locuit cu p\u0103rin\u0163ii lor \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii \u00eentr-o alt\u0103 localitate, ipotez\u0103 prev\u0103zut\u0103 de dispozi\u0163iile art. 1 alin. (1) lit. e) din acela\u015fi act normativ.<\/p>\n

113. \u00cen baza acestei orient\u0103ri jurispruden\u0163iale au fost pronun\u0163ate hot\u0103r\u00e2ri prin care s-a recunoscut dreptul la indemniza\u0163ie \u00een favoarea copiilor \u00een via\u0163\u0103 la data la care s-au luat m\u0103surile de persecu\u0163ie fa\u0163\u0103 de unul sau ambii p\u0103rin\u0163i, precum \u015fi copiilor care s-au n\u0103scut \u00een perioada \u00een care m\u0103surile \u015fi-au produs efectele directe.<\/p>\n

114. Modific\u0103rile introduse prin Legea nr. 130\/2020, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 623 din 15 iulie 2020 \u015fi intrat\u0103 \u00een vigoare la data de 18 iulie 2020, au constat \u00een completarea dispozi\u0163iilor art. 5 din Decretul-lege nr. 118\/1990 cu alineatele (5) – (9), prin care au fost conferite drepturi inclusiv copiilor persoanelor persecutate politic, conform celor patru ipoteze legale descrise \u00een alineatele nou-introduse \u00een corpul actului normativ de baz\u0103.<\/p>\n

115. Ra\u0163iunea acestui act normativ completator al Decretului-lege nr. 118\/1990, reg\u0103sit\u0103 \u00een expunerea de motive a legii, evoc\u0103 ideea c\u0103 drepturile recunoscute \u00een cuprinsul art. 5 alin. (5) – (9) din acest act normativ sunt menite s\u0103 atenueze pe c\u00e2t posibil lipsurile de ordin material \u015fi suferin\u0163ele de ordin moral \u00eendurate de copiii minori la data la care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i s-au aflat \u00een una dintre situa\u0163iile prev\u0103zute la art. 1 alin. (1) \u015fi (2) din acela\u015fi act normativ, de copiii n\u0103scu\u0163i \u00een perioada \u00een care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i s-au aflat \u00een una din aceste situa\u0163ii ori de copiii n\u0103scu\u0163i dup\u0103 \u00eencetarea acelora\u015fi situa\u0163ii.<\/p>\n

116. Drepturile recunoscute \u00een cuprinsul art. 5 alin. (6) – (9) din Decretul-lege nr. 118\/1990, republicat \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1208 din 10 decembrie 2020, cu renumerotarea articolelor, reprezint\u0103 drepturi proprii reglementate \u00een beneficiul destinatarilor normei, iar recunoa\u015fterea acestor drepturi este subordonat\u0103 \u00eendeplinirii a dou\u0103 condi\u0163ii:<\/p>\n

– unul sau ambii p\u0103rin\u0163i ai destinatarului normei s\u0103 se fi aflat \u00een una dintre situa\u0163iile prev\u0103zute la art. 1 alin. (1) \u015fi (2) din acest act normativ;<\/p>\n

– destinatarul normei trebuie s\u0103 se \u00eencadreze, prin situa\u0163ia proprie, \u00een una dintre ipotezele prev\u0103zute de art. 5 alin. (6) – (7) din acela\u015fi act normativ.<\/p>\n

117. Dispozi\u0163iile art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990 se refer\u0103 la copiii deja n\u0103scu\u0163i la data debutului persecu\u0163iilor, precum \u015fi la cei n\u0103scu\u0163i \u00een perioada \u00een care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i s-au aflat \u00een una dintre situa\u0163iile prev\u0103zute la art. 1 alin. (1) \u015fi (2) din acest act normativ, c\u0103rora li s-a stabilit dreptul la o indemniza\u0163ie lunar\u0103 \u00een acela\u015fi cuantum cu indemniza\u0163ia de care ar fi beneficiat p\u0103rintele lor decedat, iar dispozi\u0163iile art. 5 alin. (7) \u00eei vizeaz\u0103 pe copiii n\u0103scu\u0163i dup\u0103 \u00eencetarea situa\u0163iilor prev\u0103zute la art. 1 alin. (1) \u015fi (2) din acela\u015fi act normativ, c\u0103rora li s-a acordat dreptul la o indemniza\u0163ie lunar\u0103 \u00een cuantum de 50% din indemniza\u0163ia de care ar fi beneficiat p\u0103rintele lor decedat.<\/p>\n

118. Se constat\u0103 c\u0103 reglementarea introdus\u0103 prin art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990 se suprapune cu interpretarea jurispruden\u0163ial\u0103 anterior men\u0163ionat\u0103, \u00een cadrul c\u0103reia s-a recunoscut copiilor deja n\u0103scu\u0163i la data debutului persecu\u0163iilor, precum \u015fi celor n\u0103scu\u0163i \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii un drept similar, \u00een temeiul dispozi\u0163iilor art. 1 alin. (1) lit. e) din acest act normativ.<\/p>\n

119. Reglementarea introdus\u0103 prin art. 5 alin. (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 are \u00een vedere o situa\u0163ie care nu a fost vizat\u0103 de hot\u0103r\u00e2rile judec\u0103tore\u015fti prin care s-a recunoscut calitatea de beneficiar \u015fi membrilor de familie ai celor fa\u0163\u0103 de care s-au luat m\u0103surile de persecu\u0163ie politic\u0103, respectiv cazul copiilor n\u0103scu\u0163i dup\u0103 \u00eencetarea m\u0103surilor de represiune politic\u0103.<\/p>\n

120. \u00cen litigiul \u00een cadrul c\u0103ruia s-a formulat sesizarea se reg\u0103se\u015fte situa\u0163ia prev\u0103zut\u0103 de art. 1 alin. (1) lit. e) din Decretul-lege nr. 118\/1990, respectiv str\u0103mutarea \u00een alt\u0103 localitate. Mama reclamantei era minor\u0103 la data str\u0103mut\u0103rii p\u0103rin\u0163ilor s\u0103i \u015fi, \u00een baza jurispruden\u0163ei anterioare evocate, ar fi beneficiat de prevederile art. 1 alin. (1) lit. e) din acest act normativ, iar, de la data intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr. 130\/2020, mama reclamantei, dac\u0103 ar fi tr\u0103it, ar fi beneficiat de dispozi\u0163iile art. 5 alin. (6) din acela\u015fi act normativ.<\/p>\n

121. Prin intermediul \u00eentreb\u0103rilor formulate de instan\u0163a de trimitere, s-a solicitat interpretarea dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) \u015fi (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990, av\u00e2nd ca premis\u0103 jurispruden\u0163a anterioar\u0103 de recunoa\u015ftere, \u00een temeiul dispozi\u0163iilor art. 1 alin. (1) lit. e) din acest act normativ, a dreptului la indemniza\u0163ie \u00een favoarea copiilor \u00een via\u0163\u0103 la data la care s-au luat m\u0103surile de persecu\u0163ie fa\u0163\u0103 de unul sau ambii p\u0103rin\u0163i, precum \u015fi \u00een favoarea copiilor care s-au n\u0103scut \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii p\u0103rin\u0163ilor lor.<\/p>\n

122. Plec\u00e2nd de la aceast\u0103 premis\u0103, o parte a jurispruden\u0163ei s-a orientat c\u0103tre solu\u0163ia aplic\u0103rii prevederilor art. 5 alin. (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 \u015fi descendentului copilului minor la data la care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i au fost str\u0103muta\u0163i \u00een alt\u0103 localitate, precum \u015fi descendentului copilului n\u0103scut \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii.<\/p>\n

123. La r\u00e2ndul s\u0103u, o alt\u0103 parte a jurispruden\u0163ei a constatat c\u0103, dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990, recunoa\u015fterea unor drepturi proprii copilului minor la data la care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i au fost str\u0103muta\u0163i \u00een alt\u0103 localitate, precum \u015fi copilului n\u0103scut \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii are drept consecin\u0163\u0103 \u00eencetarea practicii anterioare de recunoa\u015ftere a dreptului la aceea\u015fi indemniza\u0163ie \u00een temeiul art. 1 alin. (1) lit. e) din acest act normativ, copilul unei astfel de persoane neav\u00e2nd, la r\u00e2ndul s\u0103u, drepturi \u00een baza prevederilor art. 5 alin. (7) din acela\u015fi act normativ.<\/p>\n

124. \u00cenalta Curte constat\u0103 c\u0103 aceast\u0103 a doua orientare este cea corect\u0103.<\/p>\n

125. \u00cenalta Curte apreciaz\u0103 c\u0103 se impune interpretarea unitar\u0103 a dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) \u015fi (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990, \u00een sensul c\u0103 aceste dispozi\u0163ii legale, introduse prin Legea nr. 130\/2020, urm\u0103resc s\u0103 reglementeze situa\u0163ia copiilor persoanei care a fost victima nominal\u0103 a m\u0103surilor de persecu\u0163ie, \u015fi nu situa\u0163ia copiilor persoanelor c\u0103rora li s-a recunoscut, pe cale jurispruden\u0163ial\u0103, dreptul la indemniza\u0163ie p\u00e2n\u0103 la apari\u0163ia modific\u0103rilor legislative.<\/p>\n

126. Pentru interpretarea dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 nu se poate recurge la premisa creat\u0103 de jurispruden\u0163a anterioar\u0103 care a recunoscut dreptul la compensa\u0163ii \u015fi copiilor deja n\u0103scu\u0163i la data debutului persecu\u0163iilor, precum \u015fi celor n\u0103scu\u0163i \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii, \u00een temeiul dispozi\u0163iilor art. 1 alin. (1) lit. e) din acest act normativ.<\/p>\n

127. Recunoa\u015fterea unor drepturi proprii copilului minor la data la care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i au fost str\u0103muta\u0163i \u00een alt\u0103 localitate, precum \u015fi copilului n\u0103scut \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii are drept consecin\u0163\u0103, dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990, \u00eencetarea practicii anterioare de recunoa\u015ftere a dreptului la aceea\u015fi indemniza\u0163ie \u00een temeiul art. 1 alin. (1) lit. e) din acest act normativ.<\/p>\n

128. Pe cale de consecin\u0163\u0103, interpretarea corect\u0103 a dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 este aceea potrivit c\u0103reia de aceste dispozi\u0163ii pot beneficia numai copiii persoanelor care au fost victime nominale ale m\u0103surilor de persecu\u0163ie din motive politice prev\u0103zute de art. 1 alin. (1) lit. e) din actul normativ sus-men\u0163ionat.<\/p>\n

129. Aceast\u0103 solu\u0163ie rezult\u0103 din interpretarea literal\u0103 a dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (4) – (9) din Decretul-lege nr. 118\/1990, coroborate cu dispozi\u0163iile art. 1 alin. (1) \u015fi (2) din acela\u015fi act normativ. Astfel, \u00een toate aceste alineate ale art. 5 anterior men\u0163ionat legiuitorul utilizeaz\u0103 no\u0163iunea de „copil” cu acela\u015fi \u00een\u0163eles, respectiv copilul persoanei care a avut de suferit \u00een mod direct persecu\u0163ii din motive politice.<\/p>\n

130. Dispozi\u0163iile art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990 reglementeaz\u0103, de la data intr\u0103rii lor \u00een vigoare, situa\u0163ia copiilor deja n\u0103scu\u0163i la data str\u0103mut\u0103rii \u00een alt\u0103 localitate \u015fi a celor n\u0103scu\u0163i \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii, \u00een timp ce dispozi\u0163iile art. 5 alin. (7) din acest act normativ reglementeaz\u0103 situa\u0163ia copilului n\u0103scut dup\u0103 \u00eencetarea acestei m\u0103suri.<\/p>\n

131. \u00cenalta Curte re\u0163ine c\u0103 prevederile alin. (7) se refer\u0103 tot la copilul persoanei persecutate din motive politice, distinc\u0163ia fa\u0163\u0103 de prevederile alin. (6) fiind dat\u0103 de na\u015fterea acestuia dup\u0103 \u00eencetarea perioadei persecu\u0163iilor.<\/p>\n

132. Reglementarea distinct\u0103 a celor dou\u0103 ipoteze care au la baz\u0103 aceea\u015fi situa\u0163ie factual\u0103, respectiv p\u0103rinte persecutat politic, a fost necesar\u0103 pentru c\u0103 prevederile alin. (6) vizeaz\u0103 copiii care, n\u0103scu\u0163i fiind, au resim\u0163it nemijlocit m\u0103surile de persecu\u0163ie luate \u00eempotriva p\u0103rin\u0163ilor lor, \u00een perioada de aplicare a acestora, \u00een timp ce prevederile alin. (7) au \u00een vedere copiii din aceea\u015fi familie, care s-au n\u0103scut \u00eens\u0103 ulterior \u00eencet\u0103rii m\u0103surilor \u015fi care au resim\u0163it consecin\u0163ele acestor m\u0103suri, chiar dup\u0103 \u00eencetarea acestora, \u00eens\u0103 nu cu aceea\u015fi intensitate, ceea ce se reflect\u0103 \u00een indemniza\u0163ia stabilit\u0103 de legiuitor, respectiv indemniza\u0163ie lunar\u0103 \u00een cuantum de 100% din indemniza\u0163ia de care ar fi beneficiat p\u0103rintele s\u0103u decedat, \u00een cazul copilului n\u0103scut la data sau \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii, \u015fi \u00een cuantum de 50% din aceea\u015fi indemniza\u0163ie, \u00een situa\u0163ia copilului n\u0103scut dup\u0103 \u00eencetarea acestei m\u0103suri.<\/p>\n

133. \u00cen sensul unei astfel de interpret\u0103ri \u00eendrum\u0103 \u015fi expunerea de motive a Legii nr. 130\/2020, l\u0103muritoare cu privire la finalitatea urm\u0103rit\u0103 de legiuitor: „Este fundamental necesar \u015fi corect ca \u015fi urma\u015fii celor care au fost victime dovedite ale regimului comunist s\u0103 beneficieze de repara\u0163iile acordate prin Decretul-lege nr. 118\/1990, deoarece datorit\u0103 criteriilor aberante stabilite de regimul comunist au fost considera\u0163i ca av\u00e2nd \u00aborigine nes\u0103n\u0103toas\u0103\u00bb, suferind multe discrimin\u0103ri \u015fi limit\u0103ri profesionale.”<\/p>\n

134. De asemenea, \u00een sensul acestei interpret\u0103ri, pot fi avute \u00een vedere \u015fi considerentele Deciziei nr. 4 din 30 ianuarie 2023, pronun\u0163at\u0103 de \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 174 din 1 martie 2023, \u00een cadrul c\u0103rora s-a re\u0163inut c\u0103 drepturile recunoscute \u00een cuprinsul art. 5 alin. (5) – (9) din Decretul-lege nr. 118\/1990 sunt menite s\u0103 atenueze pe c\u00e2t posibil lipsurile\/suferin\u0163ele de ordin material \u015fi pe cele de ordin moral \u00eendurate de destinatarii normei, \u00een considerarea condi\u0163iei lor sociale, de copii n\u0103scu\u0163i la data la care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i s-au aflat \u00een una dintre situa\u0163iile prev\u0103zute la art. 1 alin. (1) \u015fi (2) din acest act normativ ori de copii n\u0103scu\u0163i dup\u0103 \u00eencetarea acestor situa\u0163ii. \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie a mai re\u0163inut c\u0103 normele \u00een discu\u0163ie nu \u00ee\u015fi propun recompensarea victimelor fostului regim totalitar comunist, prin urma\u015fii lor, nefiind vorba despre drepturi care decurg din raportul juridic de filia\u0163ie, iar reglementarea unor atari drepturi „a urm\u0103rit s\u0103 atenueze suferin\u0163ele proprii de ordin material \u015fi moral \u00eendurate prin priva\u0163iuni \u015fi lipsuri, prin discriminarea, umilin\u0163ele, nedrept\u0103\u0163ile, stigmatizarea constant\u0103 \u015fi de lung\u0103 durat\u0103 \u00eendurate de ace\u015ftia \u00een calitatea lor de copii ai titularilor persecu\u0163iei politice, st\u0103ri \u015fi evenimente care s-au produs la o dat\u0103 c\u00e2nd cei \u00een cauz\u0103 apar\u0163ineau, \u00een calitate de copii, familiei lor fire\u015fti”.<\/p>\n

135. De\u015fi aceast\u0103 decizie a fost pronun\u0163at\u0103 \u00een contextul interpret\u0103rii dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990 sub aspectul efectelor \u00eenfierii cu efectele filia\u0163iei fire\u015fti, argumentele privind ra\u0163iunile avute \u00een vedere de legiuitor \u015fi destinatarii normei sunt valabile \u015fi \u00een contextul analizat \u00een prezenta cauz\u0103. \u00cen consecin\u0163\u0103, dispozi\u0163iile art. 5 alin. (6) \u015fi (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 nu urm\u0103resc recunoa\u015fterea unor drepturi \u00een virtutea calit\u0103\u0163ii de copil al persoanelor fa\u0163\u0103 de care s-au luat m\u0103surile de persecu\u0163ie din motive politice, includerea copiilor \u00een r\u00e2ndul beneficiarilor actului normativ fiind justificat\u0103 fa\u0163\u0103 de \u00eemprejurarea c\u0103 efectele negative decurg\u00e2nd din aceste m\u0103suri luate \u00eempotriva p\u0103rintelui s-au produs \u015fi asupra copiilor acestuia, m\u0103surile reparatorii av\u00e2nd ca scop atenuarea suferin\u0163elor \u015fi priva\u0163iunilor \u00eencercate de copiii \u00een\u015fi\u015fi, fie ei n\u0103scu\u0163i \u00een timpul, fie dup\u0103 luarea m\u0103surilor de persecu\u0163ie.<\/p>\n

136. Un argument suplimentar \u00een sensul c\u0103 nu s-au creat drepturi noi \u00een favoarea mo\u015ftenitorilor persoanelor persecutate din motive politice este \u015fi existen\u0163a dreptului de op\u0163iune, prev\u0103zut de dispozi\u0163iile art. 5 alin. (8) din Decretul-lege nr. 118\/1990, \u00eentre indemniza\u0163iile care au la baz\u0103 acelea\u015fi considerente legislative, respectiv calitatea de victim\u0103 a m\u0103surilor de represiune politic\u0103.<\/p>\n

137. \u00cenalta Curte re\u0163ine c\u0103 noutatea pe care dispozi\u0163iile art. 5 alin. (6) \u015fi (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 o aduce, din perspectiva destinatarilor normei, fa\u0163\u0103 de drepturile recunoscute anterior pe cale jurispruden\u0163ial\u0103, nu este aceea c\u0103 se creeaz\u0103 o categorie nou\u0103 de beneficiari ai m\u0103surilor reparatorii, respectiv mo\u015ftenitorii persoanelor persecutate, ci c\u0103 se reglementeaz\u0103 situa\u0163ia copiilor din aceea\u015fi familie \u00een care fa\u0163\u0103 de unul sau ambii p\u0103rin\u0163i s-au luat m\u0103surile de persecu\u0163ie din motive politice, n\u0103scu\u0163i \u00eens\u0103 dup\u0103 \u00eencetarea efectiv\u0103 a acestor m\u0103suri.<\/p>\n

138. O dezlegare asem\u0103n\u0103toare a fost dat\u0103 prin Decizia nr. 68 din 9 octombrie 2023, pronun\u0163at\u0103 de \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 1060 din 23 noiembrie 2023, av\u00e2nd ca obiect interpretarea dispozi\u0163iilor art. 31 alin. (3) din Ordonan\u0163a Guvernului nr. 105\/1999, care au un con\u0163inut similar celor cuprinse \u00een art. 5 alin. (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990, \u00een considerentele c\u0103reia s-a re\u0163inut c\u0103:<\/p>\n

„108. Prin alin. (2) \u015fi (3) ale art. 31 din Ordonan\u0163a Guvernului nr. 105\/1999 sunt viza\u0163i copiii celor deceda\u0163i dup\u0103 \u00eencetarea situa\u0163iei de persecu\u0163ie, copii \u00eemp\u0103r\u0163i\u0163i pe categorii, dup\u0103 cum urmeaz\u0103: alin. (2) se refer\u0103 la copiii deja n\u0103scu\u0163i la data debutului persecu\u0163iilor, precum \u015fi la cei n\u0103scu\u0163i \u00een perioada \u00een care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i s-au aflat \u00een una dintre situa\u0163iile prev\u0103zute la art. 1 alin. (1) lit. a) -e) \u015fi g) din ordonan\u0163a men\u0163ionat\u0103, c\u0103rora li s-a stabilit dreptul la o indemniza\u0163ie lunar\u0103 \u00een acela\u015fi cuantum cu indemniza\u0163ia de care ar fi beneficiat p\u0103rintele lor decedat, iar alin. (3) \u00eei vizeaz\u0103 pe copiii n\u0103scu\u0163i dup\u0103 \u00eencetarea situa\u0163iilor prev\u0103zute la art. 1 alin. (1) lit. a) -e) \u015fi g) din aceea\u015fi ordonan\u0163\u0103, c\u0103rora li s-a acordat dreptul la o indemniza\u0163ie lunar\u0103 \u00een cuantum de 50% din indemniza\u0163ia de care ar fi beneficiat p\u0103rintele lor decedat.”, \u00eens\u0103 este de re\u0163inut c\u0103 \u00een cadrul paragrafului 117 din considerentele aceleia\u015fi decizii se stabile\u015fte faptul c\u0103 „interpretarea trebuie restr\u00e2ns\u0103 la cazurile de persecu\u0163ie din motive etnice prev\u0103zute de art. 1 alin. (1) lit. c) din Ordonan\u0163a Guvernului nr. 105\/1999, at\u00e2t situa\u0163iile aflate pe rolul instan\u0163elor de trimitere, c\u00e2t \u015fi practica judec\u0103toreasc\u0103 anterioar\u0103 referindu-se strict la aceste cazuri”.<\/p>\n

139. \u00cen concluzie, \u00cenalta Curte constat\u0103 c\u0103 prevederile art. 5 alin. (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 nu sunt aplicabile descendentului copilului men\u0163ionat la art. 1 alin. (2) din acela\u015fi act normativ.<\/p>\n

\u00ceNALTA CURTE DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE<\/p>\n

\u00cen numele legii<\/p>\n

D E C I D E:<\/p>\n

Admite sesizarea formulat\u0103 de Tribunalul Mure\u015f – Sec\u0163ia contencios administrativ \u015fi fiscal \u00een Dosarul nr. 3.195\/102\/2023 \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, stabile\u015fte c\u0103:<\/strong><\/p>\n

„<\/strong>1. \u00cen interpretarea dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (6) din Decretul-lege nr. 118\/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, precum \u015fi celor deportate \u00een str\u0103in\u0103tate ori constituite \u00een prizonieri, republicat, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, recunoa\u015fterea unor drepturi proprii copilului minor la data la care unul sau ambii p\u0103rin\u0163i au fost str\u0103muta\u0163i \u00een alt\u0103 localitate, precum \u015fi copilului n\u0103scut \u00een perioada str\u0103mut\u0103rii are drept consecin\u0163\u0103, dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a acestei norme, \u00eencetarea practicii anterioare de recunoa\u015ftere a dreptului la aceea\u015fi indemniza\u0163ie \u00een temeiul art. 1 alin. (1) lit. e) din acest act normativ.<\/strong><\/p>\n

2. \u00cen interpretarea dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (7) din Decretul-lege nr. 118\/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat\u0103 cu \u00eencepere de la 6 martie 1945, precum \u015fi celor deportate \u00een str\u0103in\u0103tate ori constituite \u00een prizonieri, republicat, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, de aceste prevederi nu pot beneficia copiii persoanelor prev\u0103zute la art. 5 alin. (6) din acest act normativ.”<\/strong><\/p>\n

Obligatorie, potrivit dispozi\u0163iilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103.<\/strong><\/p>\n

Pronun\u0163at\u0103 \u00een \u015fedin\u0163\u0103 public\u0103 ast\u0103zi, 13 mai 2024.<\/strong><\/p>\n

PRE\u015eEDINTELE SEC\u0162IEI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV \u015eI FISCAL
\nELENA-DIANA T\u0102MAG\u0102<\/p>\n

Magistrat-asistent,
\nElena-M\u0103d\u0103lina Iv\u0103nescu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 633 din 04 iulie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 21\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Tribunalul Mure\u015f – Sec\u0163ia contencios administrativ \u015fi fiscal \u00een Dosarul nr. 3.195\/102\/2023 pentru dezlegarea unei chestiuni de drept. Text rezumat*, \u00een vigoare la 04 iulie 2024: (*pentru forma actualizat\u0103 la zi, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[41,35],"tags":[],"class_list":["post-773","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-iccj-dcd","category-jurisprudenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/773","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=773"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/773\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":774,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/773\/revisions\/774"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=773"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=773"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=773"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}