{"id":791,"date":"2024-07-12T23:30:40","date_gmt":"2024-07-12T20:30:40","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=791"},"modified":"2024-07-21T14:23:27","modified_gmt":"2024-07-21T11:23:27","slug":"iccj-dcd-admisa-asimilarea-perioadei-anterioare-datei-de-1-aprilie-2001-in-care-salariatii-au-desfasurat-activitati-dintre-cele-prevazute-de-art-30-alin-1-lit-i-din-aceeasi-lege-in-locurile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/07\/12\/iccj-dcd-admisa-asimilarea-perioadei-anterioare-datei-de-1-aprilie-2001-in-care-salariatii-au-desfasurat-activitati-dintre-cele-prevazute-de-art-30-alin-1-lit-i-din-aceeasi-lege-in-locurile\/","title":{"rendered":"\u00ceCCJ. DCD admis\u0103. Asimilarea perioadei anterioare datei de 1 aprilie 2001, \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din aceea\u015fi lege, \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een grupa a II-a de munc\u0103, unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, produce efecte \u015fi sub aspectul major\u0103rii punctajelor lunare cu 50%"},"content":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 669 din 12 iulie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 28\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Curtea de Apel Craiova – Sec\u0163ia de litigii de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een Dosarul nr. 2.755\/95\/2022, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile<\/em><\/p>\n

Text rezumat*, \u00een vigoare la 12 iulie 2024:<\/strong>
\n(*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI<\/a>)<\/em><\/p>\n

I. Ti<\/strong>tularul \u015fi obiectul sesiz\u0103rii<\/strong><\/p>\n

Curtea de Apel Craiova – Sec\u0163ia de litigii de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale a dispus, prin \u00eencheierea din 23 februarie 2024, \u00een Dosarul nr. 2.755\/95\/2022, sesizarea \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, \u00een temeiul art. 519 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile prin care s\u0103 se dea o rezolvare de principiu cu privire la urm\u0103toarea chestiune de drept:<\/p>\n

„Dac\u0103 asimilarea grupei a II-a de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale, conform art. 30 alin. (44<\/sup>) din Legea nr. 263\/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, produce efecte \u015fi sub aspectul major\u0103rii punctajelor lunare, conform art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010, sau doar cu privire la calculul stagiului de cotizare, prev\u0103zut de art. 56 alin. (1) lit. d) \u015fi reducerea v\u00e2rstei de pensionare, potrivit art. 562 din Legea nr. 263\/2010.”<\/div>\n

II. Analiza \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong><\/p>\n

\u00ceCCJ \u2013 Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, examin\u00e2nd sesizarea formulat\u0103 de Curtea de Apel Craiova – Sec\u0163ia de litigii de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile, a subliniat urm\u0103toarele:
\n[\u2026]<\/p>\n

104.\u00a0Interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 30 alin. (44<\/sup>) din Legea nr. 263\/2010, \u00een sensul de a se stabili dac\u0103 asimilarea grupei a II-a de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale produce efecte \u015fi sub aspectul major\u0103rii punctajelor lunare, conform art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010, sau doar cu privire la calculul stagiului de cotizare, prev\u0103zut de art. 56 alin. (1) lit. d) \u015fi la reducerea v\u00e2rstei de pensionare, potrivit art. 562 din Legea nr. 263\/2010, este susceptibil\u0103 s\u0103 genereze, \u00een viitor, o practic\u0103 neunitar\u0103 la nivelul instan\u0163elor judec\u0103tore\u015fti.<\/p>\n

105.\u00a0R\u0103spunsurile comunicate pun \u00een eviden\u0163\u0103 faptul c\u0103 exist\u0103 instan\u0163e care au fost deja sesizate cu solu\u0163ionarea mai multor contesta\u0163ii \u00eempotriva deciziilor emise de casele jude\u0163ene de pensii, prin care au fost respinse cererile de recalculare a pensiei \u00een sensul major\u0103rii cu 50% a punctajelor lunare aferente perioadei \u00een care reclaman\u0163ii au lucrat \u00een grupa a II-a de munc\u0103 [perioade care au fost asimilate unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale, pentru activit\u0103\u0163ile men\u0163ionate la art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010]. Reclaman\u0163ii au solicitat anularea acestor decizii \u015fi obligarea caselor teritoriale de pensii la emiterea unor decizii noi, sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 sunt \u00eendrept\u0103\u0163i\u0163i \u015fi la o majorare a punctajelor lunare, \u00een temeiul art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010.<\/p>\n

106.\u00a0\u00centr-o opinie, s-a apreciat c\u0103 asimilarea perioadei anterioare intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr. 19\/2000 privind sistemul public de pensii \u015fi alte drepturi de asigur\u0103ri sociale, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare (Legea nr. 19\/2000), \u00een care reclaman\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele men\u0163ionate la art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010, fiind \u00eencadra\u0163i \u00een grupa a II-a de munc\u0103, cu un stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale \u00een sensul art. 30 alin. (44<\/sup>) din Legea nr. 263\/2010, nu poate produce efecte \u015fi sub aspectul major\u0103rii punctajelor lunare, fiind exclus\u0103 aplicarea art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010.<\/p>\n

107.\u00a0Argumentele aduse \u00een sus\u0163inerea acestei opinii au la baz\u0103 condi\u0163ionarea dreptului reclaman\u0163ilor la majorarea punctajelor lunare, conform actului normativ supus interpret\u0103rii, de o recunoa\u015ftere legal\u0103 expres\u0103 a unor astfel de efecte, \u00een condi\u0163iile \u00een care, din expunerea de motive care a fundamentat adoptarea Legii nr. 197\/2021, rezult\u0103 c\u0103 inten\u0163ia legiuitorului a fost aceea de a acorda exclusiv beneficiul reducerii v\u00e2rstei de pensionare, f\u0103r\u0103 nicio referire la majorarea punctajelor aferente perioadelor respective de activitate.<\/p>\n

108.\u00a0\u00cen esen\u0163\u0103, se consider\u0103 c\u0103 asimilarea perioadei \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163ile men\u0163ionate \u00een cuprinsul art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010, \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate conform legisla\u0163iei anterioare \u00een grupa I \u015fi\/sau grupa a II-a de munc\u0103, cu un stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, apare reglementat\u0103 ca o excep\u0163ie de la principiul contributivit\u0103\u0163ii – unul dintre principiile fundamentale ale sistemului public de pensii din Rom\u00e2nia – astfel c\u0103 ea nu poate produce dec\u00e2t efectele prev\u0103zute expres \u015fi limitativ prin lege, cele referitoare la stagiul complet de cotizare [art. 56 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 263\/2010] \u015fi la reducerea v\u00e2rstei de pensionare cu 13 ani (art. 562<\/sup>\u00a0din Legea nr. 263\/2010), fiind inadmisibil\u0103 o interpretare extensiv\u0103, \u00een sensul unei recunoa\u015fteri a beneficiului major\u0103rii punctajelor lunare. Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, aceast\u0103 asimilare nu echivaleaz\u0103 cu desf\u0103\u015furarea \u00een mod real a unor activit\u0103\u0163i \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii speciale, or, prin art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010, legiuitorul a condi\u0163ionat \u00een acest sens acordarea beneficiului major\u0103rii punctajelor lunare cu 50%.<\/p>\n

109.\u00a0\u00cen cea de a doua opinie, dimpotriv\u0103, s-a apreciat c\u0103 asimilarea perioadei anterioare intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr. 19\/2000, \u00een care reclaman\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele men\u0163ionate la art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010, fiind \u00eencadra\u0163i \u00een grupa a II-a de munc\u0103, cu un stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale, \u00een sensul art. 30 alin. (44<\/sup>) din Legea nr. 263\/2010, produce efecte inclusiv sub aspectul major\u0103rii punctajelor lunare, conform art. 100 lit. b) din aceea\u015fi lege.<\/p>\n

110.\u00a0\u00cen acest sens, s-a ar\u0103tat c\u0103 textul normativ supus unei interpret\u0103ri de principiu stabile\u015fte, cu suficient\u0103 claritate, c\u0103 perioada anterioar\u0103 datei de 1 aprilie 2001, \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele prev\u0103zute \u00een art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010, \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate conform legisla\u0163iei anterioare \u00een grupa a II-a de munc\u0103, este asimilat\u0103 unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, f\u0103r\u0103 a distinge \u00een sensul c\u0103 aceast\u0103 asimilare ar privi numai par\u0163ial beneficiile legii. Asimilarea nu reprezint\u0103 o excep\u0163ie, pentru a fi aplicate regulile de interpretare specifice excep\u0163iei, ci reprezint\u0103 regula conform c\u0103reia activit\u0103\u0163ile descrise la art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010, anterior desf\u0103\u015furate printr-o \u00eencadrare \u00een grupele I \u015fi\/sau a II-a de munc\u0103, sunt asimilate unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale, cu toate consecin\u0163ele legale specifice, printre care \u015fi cele referitoare la majorarea de punctaj; art. 100 din Legea nr. 263\/2010 vizeaz\u0103 toate situa\u0163iile \u00een care o activitate este \u00eencadrat\u0103 sau asimilat\u0103 ca fiind desf\u0103\u015furat\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale, f\u0103r\u0103 nicio distinc\u0163ie.<\/p>\n

111.\u00a0\u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie consider\u0103 c\u0103, prin elaborarea Legii nr. 197\/2021, precum \u015fi a Legii nr. 74\/2022, cele care au modificat \u015fi au completat legea privind sistemul unitar de pensii publice, prin norme menite s\u0103 ofere protec\u0163ie social\u0103 salaria\u0163ilor din sectorul produc\u0163iei de energie electric\u0103 \u015fi termic\u0103, s-a dorit compensarea tuturor inconvenientelor rezultate din desf\u0103\u015furarea activit\u0103\u0163ii profesionale \u00een locuri de munc\u0103 pe care legiuitorul le \u00eencadreaz\u0103 ope legis ca fiind locuri de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale, indiferent c\u0103 ele au fost \u00eencadrate \u00een grupa I sau\/\u015fi \u00een grupa a II-a de munc\u0103, anterior datei de 1 aprilie 2001. A\u015fa fiind, numai o recunoa\u015ftere a major\u0103rii punctajelor lunare \u00een condi\u0163ii similare, f\u0103r\u0103 a distinge \u00eentre \u00eencadr\u0103rile anterioare \u00een grupe de munc\u0103, \u00een procedura de stabilire\/recalculare a cuantumului pensiei, este \u00een acord cu voin\u0163a legiuitorului \u015fi de natur\u0103 s\u0103 respecte exigen\u0163ele de interpretare \u015fi de aplicare a legii.<\/p>\n

112.\u00a0Examinarea textelor de lege relevante pentru dezlegarea chestiunii de drept care face obiectul prezentei sesiz\u0103ri pune \u00een eviden\u0163\u0103 urm\u0103toarele:<\/p>\n

113.\u00a0Prin art. I pct. 1 din Legea nr. 197\/2021 a fost modificat\u0103 \u015fi completat\u0103 Legea nr. 263\/2010, \u00een sensul c\u0103 la art. 30 alin. (1) – text de lege care enumer\u0103 limitativ locurile de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale -, dup\u0103 lit. h) a fost introdus\u0103 o nou\u0103 liter\u0103, lit. i), cu urm\u0103torul cuprins: „i) activit\u0103\u0163ile de produc\u0163ie, mentenan\u0163\u0103 \u015fi asimilate din unit\u0103\u0163ile de produc\u0163ie a energiei electrice \u00een termocentralele pe baz\u0103 de c\u0103rbune, incluz\u00e2nd \u015fi unit\u0103\u0163ile de extrac\u0163ie a c\u0103rbunelui, pentru personalul implicat direct \u015fi nemijlocit \u00een utilizarea procedeelor \u015fi utilajelor specifice produc\u0163iei energiei electrice \u015fi extrac\u0163iei c\u0103rbunelui.”<\/p>\n

114.\u00a0Corelativ, sunt aduse modific\u0103ri normelor care reglementeaz\u0103 condi\u0163iile pensiei pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103, prin reducerea stagiului complet de cotizare \u015fi a v\u00e2rstei standard de pensionare, \u00een cazul persoanelor care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een aceste locuri de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale [a se vedea art. 30 lit. i), dup\u0103 cum urmeaz\u0103: potrivit art. I pct. 2 din Legea nr. 197\/2021, a fost modificat art. 56 alin. (1) lit. d), cu urm\u0103torul cuprins: „d) 25 de ani \u00een locurile de munc\u0103 prev\u0103zute la art. 30 alin. (1) lit. h) \u015fi i) pentru care reducerea v\u00e2rstei standard de pensionare este de 13 ani”]. Totodat\u0103, prin art. I pct. 4 din Legea nr. 197\/2021 a fost modificat art. 562<\/sup>\u00a0alin. (1)\u00a0din Legea nr. 263\/2010, dob\u00e2ndind urm\u0103torul cuprins: „Art. 562<\/sup>. – (1) Prin excep\u0163ie de la prevederile art. 55 alin. (1)\u00a0lit. b), persoanele care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele prev\u0103zute la art. 30 alin. (1)\u00a0lit. g)\u00a0\u015fi\u00a0i)\u00a0beneficiaz\u0103 de pensie pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 cu reducerea v\u00e2rstei standard de pensionare cu 13 ani, pentru un stagiu de cotizare de cel pu\u0163in 25 de ani realizat \u00een aceste activit\u0103\u0163i.”<\/p>\n

115.\u00a0Interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 562<\/sup>\u00a0alin. (1) din Legea nr. 263\/2010, \u00een sensul de a se stabili dac\u0103 acestea recunosc sau nu o reducere ope legis a v\u00e2rstei standard de pensionare cu 13 ani pentru persoanele care au realizat un stagiu de cotizare de cel pu\u0163in 25 de ani \u00een activit\u0103\u0163ile prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010, indiferent de condi\u0163iile \u00een care a fost \u00eencadrat\u0103 activitatea de angajator (fostul angajator), conform legisla\u0163iei anterioare \u015fi ulterioare datei de 1 aprilie 2001 \u015fi indiferent de tipul contribu\u0163iei de asigur\u0103ri sociale datorate de angajator (fostul angajator) la sistemul public de pensii, au generat practic\u0103 neunitar\u0103 la nivelul instan\u0163elor judec\u0103tore\u015fti, sesizate cu ac\u0163iuni prin care reclaman\u0163ii au contestat deciziile emise de casele jude\u0163ene de pensii prin care le-au fost respinse cererile de pensionare pentru ne\u00eendeplinirea condi\u0163iilor de v\u00e2rst\u0103.<\/p>\n

116.\u00a0\u00cen aceste circumstan\u0163e, \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru solu\u0163ionarea recursului \u00een interesul legii a pronun\u0163at Decizia nr. 2 din 13 martie 2023, prin care a statuat, cu for\u0163\u0103 obligatorie: „\u00cen interpretarea \u015fi aplicarea dispozi\u0163iilor art. 562 alin. (1) din Legea nr. 263\/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, modificat\u0103 \u015fi completat\u0103 prin Legea nr. 197\/2021, dispozi\u0163iile legale evocate recunosc ope legis o reducere a v\u00e2rstei standard de pensionare cu 13 ani pentru persoanele care au realizat un stagiu de cotizare de 25 de ani, corespunz\u0103tor activit\u0103\u0163ii desf\u0103\u015furate cel pu\u0163in 30 de ani \u00een locurile de munc\u0103 prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, modificat\u0103 \u015fi completat\u0103 prin Legea nr. 197\/2021, indiferent de condi\u0163iile \u00een care a fost \u00eencadrat\u0103 activitatea de angajator\/fostul angajator, conform legisla\u0163iei anterioare, \u015fi indiferent de tipul contribu\u0163iei de asigur\u0103ri sociale datorate de angajator\/fostul angajator.”<\/p>\n

117.\u00a0S-a re\u0163inut, prin decizia evocat\u0103, \u00een cuprinsul paragrafelor 84 \u015fi 85, textual:<\/p>\n

„84.\u00a0(…) pentru acordarea beneficiului reducerii v\u00e2rstei de pensionare potrivit normei art. 56 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 263\/2010, condi\u0163ia referitoare la stagiul de cotizare de 25 de ani se raporteaz\u0103 exclusiv la activitatea prestat\u0103 cel pu\u0163in 30 de ani \u00een locurile de munc\u0103 prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i). Ca atare, instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti nu mai pot raporta condi\u0163ia stagiului de cotizare de 25 de ani la \u00eencadrarea anterioar\u0103 a acestor locuri de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale \u015fi la plata contribu\u0163iei de asigur\u0103ri sociale conform acestei \u00eencadr\u0103ri, dup\u0103 modificarea legislativ\u0103 intervenit\u0103 prin Legea nr. 197\/2021.<\/div>\n

85.\u00a0Prin urmare, \u00eencadrarea anterioar\u0103 a acestor locuri de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale (grupele I \u015fi a II-a de munc\u0103) \u015fi plata contribu\u0163iei de asigur\u0103ri aferente acestei \u00eencadr\u0103ri, \u00een\u0163elese ca fiind condi\u0163ii suplimentare celor men\u0163ionate de legiuitor pentru acordarea beneficiului reducerii v\u00e2rstei de pensionare conform art. 55 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 263\/2010, nemodificat\u0103, nu mai pot fi analizate de instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti \u00een re\u0163inerea stagiului complet de cotizare de cel pu\u0163in 25 de ani pentru acordarea beneficiului reducerii v\u00e2rstei standard de pensionare, fa\u0163\u0103 de modificarea acestui text de lege prin Legea nr. 197\/2021, care impune o singur\u0103 condi\u0163ie – o activitate profesional\u0103 prestat\u0103 \u00een locurile de munc\u0103 prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) pentru o perioad\u0103 de cel pu\u0163in 30 de ani.”<\/p>\n

118.\u00a0Prin Legea nr. 74\/2022, legiuitorul a intervenit, pentru a acoperi lacuna legislativ\u0103 pus\u0103 \u00een eviden\u0163\u0103 cu suficient\u0103 claritate prin jurispruden\u0163a neunitar\u0103 pe care a generat-o, \u00een sensul inexisten\u0163ei unor dispozi\u0163ii legale exprese care s\u0103 asimileze perioadele de activitate anterioare datei de 1 aprilie 2001, prestate \u00een locurile de munc\u0103 prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) \u015fi \u00eencadrate \u00een grupele I \u015fi\/sau a II-a de munc\u0103, unor stagii de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale. Astfel, prin art. I din Legea nr. 74\/2022, la art. 30 din Legea nr. 263\/2010, dup\u0103 alin. (43<\/sup>) a fost introdus un nou alineat, alin. (44<\/sup>), cu urm\u0103torul cuprins: „(44<\/sup>) Este asimilat\u0103 stagiului de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103 perioada anterioar\u0103 datei de 1 aprilie 2001, \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele prev\u0103zute la alin. (1) lit. i), \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate conform legisla\u0163iei anterioare \u00een grupa I \u015fi\/sau grupa a II-a de munc\u0103.” Totodat\u0103, prin art. II al Legii nr. 74\/2022 s-a prev\u0103zut c\u0103:<\/p>\n

„Art. II. – (1)\u00a0De prevederile art. 30 alin. (44<\/sup>) din Legea nr. 263\/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, precum \u015fi cu cele aduse prin prezenta lege, beneficiaz\u0103, la cerere, \u015fi persoanele ale c\u0103ror drepturi de pensie s-au deschis \u00een perioada anterioar\u0103 datei intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei legi.<\/div>\n

(2)\u00a0Drepturile de pensie recalculate conform alin. (1) se acord\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu luna urm\u0103toare celei \u00een care a fost depus\u0103 solicitarea.<\/p>\n

(3)\u00a0\u00cen situa\u0163ia \u00een care, dup\u0103 aplicarea prevederilor alin. (1) \u015fi (2), rezult\u0103 un cuantum al pensiei mai mic dec\u00e2t cel cuvenit anterior intr\u0103rii \u00een vigoare a prezentei legi sau aflat \u00een plat\u0103, se p\u0103streaz\u0103 cuantumul mai avantajos.”<\/p>\n

119.\u00a0\u00cen contextul prezentei analize, relevante sunt \u015fi dispozi\u0163iile art. 3 alin. (1) din Legea nr. 263\/2010 (modificat de art. IV pct. 1 din Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 18\/2018 privind adoptarea unor m\u0103suri fiscal-bugetare \u015fi pentru modificarea \u015fi completarea unor acte normative, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare), prin care legiuitorul stabile\u015fte con\u0163inutul \u015fi semnifica\u0163ia urm\u0103toarelor no\u0163iuni: stagiu de cotizare – perioada de timp pentru care s-au datorat contribu\u0163ii de asigur\u0103ri sociale la sistemul public de pensii, precum \u015fi cea pentru care asigura\u0163ii cu contract de asigurare social\u0103 au datorat \u015fi pl\u0103tit contribu\u0163ii de asigur\u0103ri sociale la sistemul public de pensii [lit. p)]; perioade asimilate – perioadele pentru care nu s-au datorat sau pl\u0103tit contribu\u0163ii de asigur\u0103ri sociale \u015fi care sunt asimilate stagiului de cotizare \u00een sistemul public de pensii [lit. j)]; punctaj lunar – num\u0103rul de puncte realizat de asigurat \u00eentr-o lun\u0103, calculat prin raportarea c\u00e2\u015ftigului salarial brut lunar sau, dup\u0103 caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul al contribu\u0163iei de asigur\u0103ri sociale, la c\u00e2\u015ftigul salarial mediu brut din luna respectiv\u0103, comunicat de Institutul Na\u0163ional de Statistic\u0103 [lit. l)]; punctaj anual – num\u0103rul de puncte realizat de asigurat pe parcursul unui an calendaristic, ob\u0163inut prin \u00eemp\u0103r\u0163irea la 12 a sumei punctajelor lunare [lit. m)]; punctaj mediu anual – num\u0103rul de puncte realizat de asigurat, calculat prin raportarea punctajului total realizat de acesta \u00een \u00eentreaga perioad\u0103 de activitate la num\u0103rul anilor corespunz\u0103tori stagiului complet de cotizare prev\u0103zut de lege la data pension\u0103rii [lit. n)].<\/p>\n

120.\u00a0\u00cen privin\u0163a art. 100 al Legii nr. 263\/2010, acesta poate fi identificat \u00een sec\u0163iunea a 6-a a legii, denumit\u0103 „Calculul pensiilor”. Norma a fost introdus\u0103 \u00een forma de baz\u0103 a legii, fiind activ\u0103 \u00eencep\u00e2nd cu data intr\u0103rii \u00een vigoare a legii, cu urm\u0103torul con\u0163inut: „Persoanele care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een grupele I \u015fi a II-a de munc\u0103, potrivit legisla\u0163iei anterioare datei de 1 aprilie 2001, cele care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii deosebite, condi\u0163ii speciale sau alte condi\u0163ii de munc\u0103, potrivit legii, beneficiaz\u0103 de majorarea punctajelor lunare realizate \u00een perioadele respective, dup\u0103 cum urmeaz\u0103: a) cu 25% pentru perioadele \u00een care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri \u00eencadrate \u00een grupa a II-a de munc\u0103, potrivit legisla\u0163iei anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii deosebite, potrivit legii; b) cu 50% pentru perioadele \u00een care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri \u00eencadrate \u00een grupa I de munc\u0103, potrivit legisla\u0163iei anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii speciale, potrivit legii; c) cu 50% pentru perioadele \u00een care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri \u00eencadrate \u00een alte condi\u0163ii de munc\u0103, potrivit legii.”<\/p>\n

121.\u00a0Ulterior, din nevoia unei corel\u0103ri legislative, vizate fiind, \u00een mod explicit, cu prec\u0103dere normele Legii nr. 227\/2015 privind Codul fiscal, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, acest text de lege a suferit o modificare, introdus\u0103 prin Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 103\/2017 pentru modificarea \u015fi completarea unor acte normative din domeniul asigur\u0103rilor sociale, cu modific\u0103rile ulterioare, care elimin\u0103 dispozi\u0163iile referitoare la „alte condi\u0163ii de munc\u0103”, dob\u00e2ndind urm\u0103toarea form\u0103: „Persoanele care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een grupele I \u015fi a II-a de munc\u0103, potrivit legisla\u0163iei anterioare datei de 1 aprilie 2001, cele care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii deosebite sau condi\u0163ii speciale, potrivit legii, beneficiaz\u0103 de majorarea punctajelor lunare realizate \u00een perioadele respective, dup\u0103 cum urmeaz\u0103: a) cu 25% pentru perioadele \u00een care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri \u00eencadrate \u00een grupa a II-a de munc\u0103, potrivit legisla\u0163iei anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii deosebite, potrivit legii; b) cu 50% pentru perioadele \u00een care au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00een locuri \u00eencadrate \u00een grupa I de munc\u0103, potrivit legisla\u0163iei anterioare datei de 1 aprilie 2001, sau \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii speciale, potrivit legii.”<\/p>\n

122.\u00a0Interpretarea tuturor acestor dispozi\u0163ii legale permite concluzia conform c\u0103reia modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile aduse Legii nr. 263\/2010, \u00een sensul celor anterior enun\u0163ate, au avut drept scop o recunoa\u015ftere legal\u0103, ca fiind desf\u0103\u015furate \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, a activit\u0103\u0163ilor de produc\u0163ie, mentenan\u0163\u0103 \u015fi asimilate din unit\u0103\u0163ile de produc\u0163ie a energiei electrice \u00een termocentralele pe baz\u0103 de c\u0103rbune, incluz\u00e2nd \u015fi unit\u0103\u0163ile de extrac\u0163ie a c\u0103rbunelui, pentru personalul implicat direct \u015fi nemijlocit \u00een utilizarea procedeelor \u015fi utilajelor specifice produc\u0163iei energiei electrice \u015fi extrac\u0163iei c\u0103rbunelui, \u00eencadrate \u00een grupe superioare de munc\u0103 (grupa I \u015fi\/sau grupa a II-a de munc\u0103), anterior datei de 1 aprilie 2001, pentru a oferi acestor salaria\u0163i, \u00een mod explicit, condi\u0163ii de excep\u0163ie la ob\u0163inerea drepturilor de pensie pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 \u015fi, \u00een mod implicit, toate efectele legale pe care activarea acestor condi\u0163ii le produce \u00een ceea ce prive\u015fte calculul pensiilor, potrivit textelor de lege \u00een vigoare.<\/p>\n

123.\u00a0Expunerea de motive care a fundamentat adoptarea Legii nr. 197\/2021, aceea prin care a fost reglementat\u0103 introducerea unei noi activit\u0103\u0163i (produc\u0163ia de energie electric\u0103 \u015fi termic\u0103) \u00een categoria „locuri de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale” \u015fi a fost prev\u0103zut\u0103 o nou\u0103 excep\u0163ie de la art. 55 alin. (1) lit. b) \u00een forma ini\u0163ial\u0103 a Legii nr. 263\/2010, stabilite fiind condi\u0163ii speciale de pensionare pentru persoanele care au desf\u0103\u015furat aceste activit\u0103\u0163i, pune \u00een eviden\u0163\u0103 inten\u0163ia declarat\u0103 a legiuitorului de a conferi beneficiul unei \u00eencadr\u0103ri „\u00een condi\u0163ii deosebite”, pentru ca, astfel, angaja\u0163ii din acest sector s\u0103 poat\u0103 beneficia, prin modific\u0103rile aduse art. 56 din Legea nr. 263\/2010, „de reducerea v\u00e2rstei de pensionare cu 13 ani \u015fi un stagiu de cotizare redus 25 de ani pentru persoanele care au realizat cel pu\u0163in 30 de ani \u00een locurile de munc\u0103 din sector”.<\/p>\n

124.\u00a0S-a avut \u00een vedere la adoptarea acestei legi faptul c\u0103, prin aplicarea ei, nu se genereaz\u0103 un impact bugetar nesustenabil pentru anul 2021, precum \u015fi speran\u0163a de via\u0163\u0103 redus\u0103, una dintre cele mai sc\u0103zute din \u0163ar\u0103, din r\u00e2ndul angaja\u0163ilor din sectorul produc\u0163iei de energie electric\u0103 \u015fi termic\u0103, respectiv condi\u0163iile de munc\u0103, \u00een general, din sectorul produc\u0163iei de energie electric\u0103 \u015fi termic\u0103 ce au fost \u015fi continu\u0103 s\u0103 fie deosebit de periculoase pentru s\u0103n\u0103tatea salaria\u0163ilor, „ceea ce face imperios necesar\u0103 adoptarea m\u0103surilor legislative corespunz\u0103toare cu referire la reducerea v\u00e2rstelor standard de pensionare”.<\/p>\n

125.\u00a0Incontestabil, referirile legiuitorului, \u00een cuprinsul expunerii de motive, sunt explicite cu privire la reducerea v\u00e2rstei de pensionare, precum \u015fi a stagiului de cotizare, nu \u015fi la majorarea punctajelor lunare, \u00eentruc\u00e2t interven\u0163ia legislativ\u0103 propus\u0103 a vizat \u00een exclusivitate condi\u0163iile deschiderii dreptului la pensie pentru ace\u015fti salaria\u0163i, conform art. 56 din Legea nr. 263\/2010, nu \u015fi efectele acesteia, circumscrise prevederilor art. 100 din aceea\u015fi lege, prevederi care preexistau, \u015fi al c\u0103ror con\u0163inut nu a fost modificat.<\/p>\n

126.\u00a0Mai mult, voin\u0163a legiuitorului se impune a fi determinat\u0103 din ansamblul acestei expuneri de motive, urm\u0103rindu-se, totodat\u0103, contextul social \u00een care a fost formulat\u0103 ini\u0163iativa legislativ\u0103 \u015fi scopul acesteia (identificarea unor solu\u0163ii imediate pentru situa\u0163ia f\u0103r\u0103 precedent determinat\u0103 de concedierile colective intervenite \u00een cadrul termocentralelor pe baz\u0103 de c\u0103rbune), faza parlamentar\u0103 a elabor\u0103rii legii de modificare \u015fi forma final\u0103 a acestei legi, maniera \u00een care s-a intervenit legislativ succesiv, pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 263\/2010, \u00een realizarea aceluia\u015fi scop, ini\u0163ial prin Legea nr. 197\/2021, iar ulterior prin Legea nr. 74\/2022, conform celor enun\u0163ate anterior.<\/p>\n

127.\u00a0Urm\u0103rind expunerea de motive care a fundamentat adoptarea Legii nr. 74\/2022, cea prin care s-a realizat asimilarea, ca stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, a perioadei anterioare datei de 1 aprilie 2001, \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163ile prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010 \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate conform legisla\u0163iei anterioare \u00een grupa I de munc\u0103, prin introducerea alin. (44<\/sup>) al art. 30 din Legea nr. 263\/2010 se observ\u0103 c\u0103 aceast\u0103 nou\u0103 modificare legislativ\u0103 a urm\u0103rit s\u0103 „\u00eenl\u0103ture discrimin\u0103rile” create ca urmare a acord\u0103rii beneficiului grupei superioare de munc\u0103 pentru alte categorii de activit\u0103\u0163i, \u00een vreme ce angaja\u0163ii din sectorul produc\u0163iei de energie electric\u0103 \u015fi termic\u0103 nu pot beneficia de „aplicarea reducerii de v\u00e2rst\u0103”, \u00eentruc\u00e2t nu li s-a recunoscut grupa de munc\u0103 superioar\u0103. Astfel fiind, s-a considerat c\u0103 numai asimilarea perioadelor anterioare datei de 1 aprilie 2001 ca fiind locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een grupa I de munc\u0103 face posibil\u0103 acordarea beneficiului reducerii de v\u00e2rst\u0103 \u015fi \u00een cazul acestor categorii profesionale.<\/p>\n

128.\u00a0Nu exist\u0103 nicio referire la reducerea stagiului de cotizare, procedura de elaborare a legii de modificare pun\u00e2nd \u00een eviden\u0163\u0103 \u00eemprejurarea c\u0103 forma adoptat\u0103 de Senatul Rom\u00e2niei propunea introducerea unui nou articol, art. 563<\/sup>, cu referire la cele dou\u0103 beneficii ale condi\u0163iilor de pensionare (v\u00e2rsta \u015fi stagiul de cotizare), \u00eens\u0103 printr-un amendament admis la nivelul Camerei Deputa\u0163ilor acest articol a fost \u00eenl\u0103turat, constat\u00e2ndu-se c\u0103 a fost deja legiferat \u00een acest sens, prin art. 562<\/sup>, modificat anterior, prin Legea nr. 197\/2021.<\/p>\n

129.\u00a0A fortiori, evitarea paralelismului legislativ poate constitui argumentul pentru care niciuna dintre expunerile de motive care au justificat adoptarea celor dou\u0103 legi succesive de modificare a Legii nr. 263\/2010 nu face referire la efectele deschiderii dreptului la pensie prin \u00eencadrare \u00een condi\u0163ii speciale, cele reglementate prin art. 100 al legii, care exista \u015fi producea efecte \u00eenc\u0103 de la adoptarea acesteia. De altfel, omisiunea men\u0163ion\u0103rii, \u00een cuprinsul unei expuneri de motive, a tuturor efectelor pe care o modificare legislativ\u0103 le produce, \u00een considerarea unor texte normative care exist\u0103 \u00een cuprinsul legii \u015fi asupra c\u0103rora nu se intervine, nu echivaleaz\u0103 cu negarea efectelor acestora, orice excep\u0163ie de la aplicarea legii trebuind s\u0103 fie explicit\u0103, iar nu implicit\u0103, de strict\u0103 interpretare \u015fi aplicare.<\/p>\n

130.\u00a0Prin urmare, inten\u0163ia legiuitorului, \u00een sensul celor anterior enun\u0163ate, a fost aceea de a \u00eenl\u0103tura „orice discriminare” \u00eentre categoriile profesionale \u00een favoarea c\u0103rora au fost recunoscute, prin acte normative adoptate, condi\u0163ii speciale pentru deschiderea dreptului la pensie, prin \u00eencadrarea activit\u0103\u0163ii lor anterioare \u00een „condi\u0163ii speciale de munc\u0103” \u015fi salaria\u0163ii din sectorul produc\u0163iei de energie electric\u0103 \u015fi termic\u0103, viza\u0163i de art. 30 alin. (1) lit. i) al Legii nr. 263\/2010, iar no\u0163iunea utilizat\u0103 de legiuitor \u00een acest scop este aceea de „perioad\u0103 asimilat\u0103”, definit\u0103 prin art. 3 alin. (1) lit. j) din Legea nr. 263\/2010, ca fiind perioada pentru care nu s-au datorat sau pl\u0103tit contribu\u0163ii de asigur\u0103ri sociale \u015fi care este asimilat\u0103 stagiului de cotizare \u00een sistemul public de pensii.<\/p>\n

131.\u00a0Or, prin alin. (44<\/sup>) al art. 30 din Legea nr. 263\/2010, se legifereaz\u0103, cu \u00eendestul\u0103toare claritate, \u00een sensul unei asimil\u0103ri depline, unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, a perioadei anterioare datei de 1 aprilie 2001, \u00een care salaria\u0163ii viza\u0163i prin aceste dispozi\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) al legii, \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate conform legisla\u0163iei anterioare fie \u00een grupa I, fie \u00een grupa a II-a de munc\u0103, fie \u00een ambele grupe de munc\u0103 (\u00een perioade de timp diferite), f\u0103r\u0103 distinc\u0163ie. Pentru to\u0163i ace\u015fti salaria\u0163i s-a dorit o asimilare cu munca desf\u0103\u015furat\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale, pentru ca, astfel, ei s\u0103 poat\u0103 beneficia de condi\u0163ii speciale pentru deschiderea dreptului la pensie, sub imperiul noii legisla\u0163ii.<\/p>\n

132.\u00a0A\u015fa fiind, nu se poate considera c\u0103, prin asimilarea perioadei anterioare datei de 1 aprilie 2001, ca fiind desf\u0103\u015furat\u0103 \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii speciale, toate aceste persoane pot beneficia de condi\u0163iile pensiei pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 cu reducerea v\u00e2rstei standard de pensionare cu 13 ani, pentru un stagiu de cotizare de cel pu\u0163in 25 de ani realizat \u00een aceste activit\u0103\u0163i, indiferent de \u00eencadrarea anterioar\u0103 \u00een grupe de munc\u0103 (grupa I \u015fi\/sau grupa a II-a), \u00eens\u0103 nu pot beneficia, \u00een condi\u0163ii egale, de efectele exercit\u0103rii dreptului la pensie, prin aplicarea, la stabilirea cuantumului pensiei, a unuia \u015fi aceluia\u015fi procent de majorare cu 50% a punctajelor lunare, indiferent de \u00eencadrarea anterioar\u0103 \u00een grupe de munc\u0103 (grupa I \u015fi\/sau grupa a II-a).<\/p>\n

133.\u00a0Aceasta \u00eentruc\u00e2t, \u00een absen\u0163a unor dispozi\u0163ii exprese ale legilor de modificare \u015fi completare, care s\u0103 exclud\u0103 de la aplicare dispozi\u0163iile art. 100 lit. b) al Legii nr. 263\/2010 pentru acei salaria\u0163i care, anterior datei de 1 aprilie 2001, au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i \u00eencadrate conform vechii legisla\u0163ii \u00een grupa a II-a de munc\u0103, asimilarea produce efecte depline at\u00e2t sub aspectul condi\u0163iilor reglementate \u00een scopul deschiderii dreptului la pensie al acestora, c\u00e2t \u015fi sub aspectul efectelor juridice ale \u00eencadr\u0103rii \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, al determin\u0103rii cuantumului pensiei, prin aplicarea art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010.<\/p>\n

134.\u00a0Nu poate fi identificat\u0103 nicio prevedere legal\u0103 care s\u0103 disting\u0103 \u00eentre salaria\u0163ii c\u0103rora li s-a asimilat grupa a II-a de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale \u015fi aceia care au fost ini\u0163ial \u00eencadra\u0163i \u00een condi\u0163ii speciale, beneficiind, astfel, de prevederile art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010.<\/p>\n

135.\u00a0Asimilarea este o fic\u0163iune juridic\u0103 \u015fi presupune tratarea \u00een condi\u0163ii similare a situa\u0163iei asimilate cu aceea luat\u0103 drept reper, a\u015fa \u00eenc\u00e2t nu poate fi identificat un argument juridic valid, care s\u0103 justifice preluarea, prin asimilare, doar a unora dintre aspectele situa\u0163iei juridice-reper. Efectele asimil\u0103rii nu ar putea fi limitate la condi\u0163iile pension\u0103rii, at\u00e2t timp c\u00e2t ele ac\u0163ioneaz\u0103, de regul\u0103, deplin, sub toate aspectele, iar \u00een aceast\u0103 situa\u0163ie, legiuitorul nu a introdus o dispozi\u0163ie special\u0103 de excep\u0163ie, prin care s\u0103 le limiteze.<\/p>\n

136.\u00a0Cu referire la no\u0163iunea de perioad\u0103 asimilat\u0103 \u015fi \u00een\u0163elesul conferit acesteia, sesizat\u0103 fiind exclusiv cu interpretarea dispozi\u0163iilor art. 562<\/sup>\u00a0alin. (1) al Legii nr. 263\/2010, cel prin care a fost reglementat\u0103 v\u00e2rsta de pensionare, \u00een\u0163eleas\u0103 ca \u015fi condi\u0163ie special\u0103 pentru deschiderea dreptului la pensie, prin Decizia nr. 2 din 13 martie 2023 (evocat\u0103 anterior), \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru solu\u0163ionarea recursului \u00een interesul legii a statuat \u00een sensul c\u0103 asimilarea perioadei \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat aceste activit\u0103\u0163i, indiferent de condi\u0163iile \u00een care a fost \u00eencadrat\u0103 activitatea de angajator\/fostul angajator, conform legisla\u0163iei anterioare, \u015fi indiferent de tipul contribu\u0163iei de asigur\u0103ri sociale datorate de angajator\/fostul angajator, unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale, a permis o recunoa\u015ftere ope legis a reducerii v\u00e2rstei standard de pensionare cu 13 ani pentru persoanele care au realizat un stagiu de cotizare de 25 de ani, corespunz\u0103tor activit\u0103\u0163ii desf\u0103\u015furate cel pu\u0163in 30 de ani \u00een locurile de munc\u0103 prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010. Astfel, la paragraful 85 din aceast\u0103 decizie s-a re\u0163inut: „Prin urmare, \u00eencadrarea anterioar\u0103 a acestor locuri de munc\u0103 \u00een condi\u0163ii speciale (grupele I \u015fi a II-a de munc\u0103) \u015fi plata contribu\u0163iei de asigur\u0103ri aferente acestei \u00eencadr\u0103ri, \u00een\u0163elese ca fiind condi\u0163ii suplimentare celor men\u0163ionate de legiuitor pentru acordarea beneficiului reducerii v\u00e2rstei de pensionare conform art. 55 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 263\/2010, nemodificat\u0103, nu mai pot fi analizate de instan\u0163ele judec\u0103tore\u015fti \u00een re\u0163inerea stagiului complet de cotizare de cel pu\u0163in 25 de ani pentru acordarea beneficiului reducerii v\u00e2rstei standard de pensionare, fa\u0163\u0103 de modificarea acestui text de lege prin Legea nr. 197\/2021, care impune o singur\u0103 condi\u0163ie – o activitate profesional\u0103 prestat\u0103 \u00een locurile de munc\u0103 prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) pentru o perioad\u0103 de cel pu\u0163in 30 de ani.”<\/p>\n

137.\u00a0Modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile aduse Legii nr. 263\/2010 prin cele dou\u0103 acte normative analizate, Legea nr. 197\/2021 \u015fi, respectiv, Legea nr. 74\/2022, nu au cuprins, \u00een mod expres, \u015fi prevederile art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010, \u00eentruc\u00e2t acestea existau ca atare \u015fi vizau toate acele situa\u0163ii \u00een care o activitate a fost desf\u0103\u015furat\u0103 \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een condi\u0163ii speciale, ulterior datei de 1 aprilie 2001. Perioada asimilat\u0103 de legiuitor unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, conform art. 30 alin. (44<\/sup>) din aceea\u015fi lege, a fost \u015fi ea desf\u0103\u015furat\u0103 efectiv, anterior datei de 1 aprilie 2001, \u00een locuri de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een grupele I \u015fi\/sau a II-a de munc\u0103 [problema de drept supus\u0103 interpret\u0103rii vizeaz\u0103 exclusiv efectele asimil\u0103rii activit\u0103\u0163ilor desf\u0103\u015furate \u00een grupa a II-a de munc\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care, pentru cele desf\u0103\u015furate \u00een locuri \u00eencadrate \u00een grupa I de munc\u0103, art. 100 lit. b) prevede explicit majorarea punctajelor lunare cu 50%], \u00eens\u0103 ea nu mai poate fi \u00eencadrat\u0103 pentru trecut \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, ci doar asimilat\u0103 acestora, prin texte normative incluse \u00een cuprinsul legii active la data deschiderii dreptului la pensie.<\/p>\n

138.\u00a0Prin urmare, suntem \u00een ipoteza efectelor viitoare ale unor situa\u0163ii juridice efective, n\u0103scute anterior intr\u0103rii \u00een vigoare a legii, dar care nu sunt consumate, ci sunt \u00een curs de desf\u0103\u015furare, cererile de recalculare a pensiei reprezent\u00e2nd un efect viitor al unei valabile deschideri a dreptului la pensie pentru activitatea ce a fost desf\u0103\u015furat\u0103 \u00een condi\u0163iile prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 263\/2010. Or, recunoa\u015fterea unor astfel de efecte nu aduce atingere principiului neretroactivit\u0103\u0163ii legii noi, reglementat prin art. 15 din Constitu\u0163ia Rom\u00e2niei.<\/p>\n

139.\u00a0\u00cen concluzie, \u00een interpretarea dispozi\u0163iilor art. 30 alin. (44<\/sup>) din Legea nr. 263\/2010, asimilarea perioadei anterioare datei de 1 aprilie 2001, \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din aceea\u015fi lege, \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een grupa a II-a de munc\u0103, unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, produce efecte \u015fi sub aspectul major\u0103rii punctajelor lunare cu 50%, conform art. 100 lit. b) din Legea nr. 263\/2010, iar nu doar cu privire la determinarea stagiului de cotizare, potrivit art. 56 alin. (1) lit. d) \u015fi la reducerea v\u00e2rstei de pensionare, potrivit art. 562<\/sup>\u00a0din Legea nr. 263\/2010.<\/p>\n

140.\u00a0Pentru toate aceste considerente, \u00een temeiul art. 519, cu referire la art. 521 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103,<\/p>\n

\u00ceNALTA CURTE DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE<\/p>\n

\u00cen numele legii<\/p>\n

D E C I D E:<\/p>\n

Admite sesizarea formulat\u0103 de Curtea de Apel Craiova – Sec\u0163ia de litigii de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een Dosarul nr. 2.755\/95\/2022, privind pronun\u0163area unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, stabile\u015fte c\u0103:<\/strong><\/p>\n

\u00cen interpretarea dispozi\u0163iilor art. 30\u00a0alin. (44<\/sup>)\u00a0din Legea nr. 263\/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, asimilarea perioadei anterioare datei de 1 aprilie 2001, \u00een care salaria\u0163ii au desf\u0103\u015furat activit\u0103\u0163i dintre cele prev\u0103zute de art. 30 alin. (1) lit. i) din aceea\u015fi lege, \u00een locurile de munc\u0103 \u00eencadrate \u00een grupa a II-a de munc\u0103, unui stagiu de cotizare \u00een condi\u0163ii speciale de munc\u0103, produce efecte \u015fi sub aspectul major\u0103rii punctajelor lunare cu 50%, conform art. 100\u00a0lit. b)\u00a0din Legea nr. 263\/2010, iar nu doar cu privire la determinarea stagiului de cotizare, potrivit art. 56 alin. (1) lit. d), \u015fi la reducerea v\u00e2rstei de pensionare, potrivit\u00a0art. 562<\/sup>\u00a0din Legea nr. 263\/2010.<\/strong><\/p>\n

Obligatorie, potrivit dispozi\u0163iilor art. 521\u00a0alin. (3)\u00a0din Codul de procedur\u0103 civil\u0103.<\/strong><\/p>\n

Pronun\u0163at\u0103 \u00een \u015fedin\u0163\u0103 public\u0103 ast\u0103zi, 3 iunie 2024.<\/strong><\/p>\n

p. VICEPRE\u015eEDINTELE \u00ceNALTEI CUR\u0162I DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE,
\nCORINA-ALINA CORBU<\/p>\n

Magistrat-asistent,
\nMihaela Lorena Repana<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 669 din 12 iulie 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 28\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Curtea de Apel Craiova – Sec\u0163ia de litigii de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een Dosarul nr. 2.755\/95\/2022, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile Text rezumat*, \u00een vigoare la 12 iulie 2024: […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17,41,35],"tags":[],"class_list":["post-791","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dreptul-muncii","category-iccj-dcd","category-jurisprudenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/791","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=791"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/791\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":796,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/791\/revisions\/796"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=791"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=791"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=791"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}