{"id":840,"date":"2024-08-13T00:05:53","date_gmt":"2024-08-12T21:05:53","guid":{"rendered":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/?p=840"},"modified":"2024-08-17T15:35:42","modified_gmt":"2024-08-17T12:35:42","slug":"iccj-dcd-admisa-acordarea-pensiei-de-urmas-pentru-copiii-celor-morti-sau-disparuti-in-razboi-precum-si-pentru-copiii-celor-care-la-data-decesului-erau-pensionari-i-o-v-r-ca-accidentati-sau-invali","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/2024\/08\/13\/iccj-dcd-admisa-acordarea-pensiei-de-urmas-pentru-copiii-celor-morti-sau-disparuti-in-razboi-precum-si-pentru-copiii-celor-care-la-data-decesului-erau-pensionari-i-o-v-r-ca-accidentati-sau-invali\/","title":{"rendered":"\u00ceCCJ. DCD admis\u0103. Acordarea pensiei de urma\u015f pentru copiii celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, precum \u015fi pentru copiii celor care la data decesului erau pensionari I.O.V.R., ca accidenta\u0163i sau invalizi de r\u0103zboi, implic\u0103 \u015fi \u00eendeplinirea condi\u0163iilor prev\u0103zute de art. 84 din Legea nr. 263\/2010"},"content":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 792 din 12 august 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 32\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Curtea de Apel Bucure\u015fti – Sec\u0163ia a VII-a pentru cauze privind conflicte de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een Dosarul nr. 2.006\/87\/2022, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile.<\/em><\/p>\n

Text rezumat*, \u00een vigoare la 12 august 2024:<\/strong>
\n(*pentru forma actualizat\u0103 la zi, accesa\u021bi AICI<\/a>)<\/em><\/p>\n

I. Ti<\/strong>tularul \u015fi obiectul sesiz\u0103rii<\/strong><\/p>\n

Curtea de Apel Bucure\u015fti – Sec\u0163ia a VII-a pentru cauze privind conflicte de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale a dispus, din oficiu, prin \u00cencheierea din 16 ianuarie 2024, \u00een Dosarul nr. 2.006\/87\/2022, sesizarea \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, \u00een temeiul art. 519 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile privind urm\u0103toarea chestiune de drept:<\/p>\n

Dac\u0103 dispozi\u0163iile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999 privind pensiile I.O.V.R., cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, care fac referire la condi\u0163iile de acordare a pensiei de urma\u015f pentru copiii celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, trimi\u0163\u00e2nd la dispozi\u0163iile Legii nr. 263\/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, trebuie interpretate ca trimi\u0163\u00e2nd la modalitatea de calcul al acestei indemniza\u0163ii, respectiv la art. 89 din Legea nr. 263\/2010, sau \u015fi la \u00eendeplinirea condi\u0163iilor prev\u0103zute de art. 84 din aceea\u015fi lege.<\/p>\n

II. Analiza \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong><\/p>\n

\u00ceCCJ \u2013 Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, examin\u00e2nd sesizarea formulat\u0103 de Curtea de Apel Bucure\u015fti – Sec\u0163ia a VII-a pentru cauze privind conflicte de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile, a subliniat urm\u0103toarele:
\n[\u2026]<\/p>\n

78. Cu titlu prealabil, dat fiind faptul c\u0103 problematica \u00een discu\u0163ie a format obiectul unor acte normative care au reglementat succesiv materia, se impune o prezentare a solu\u0163iilor legislative con\u0163inute de acestea.<\/p>\n

79. Dup\u0103 Al Doilea R\u0103zboi Mondial, pensiile I.O.V.R. \u015fi condi\u0163iile de acordare a acestora au fost reglementate prin Regulamentul pentru aplicarea Decretului nr. 292 din 30 iulie 1959 privind dreptul la pensie \u00een cadrul Asigur\u0103rilor sociale de stat, aprobat prin Hot\u0103r\u00e2rea Consiliului de Mini\u015ftri nr. 1.081\/1959, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare.<\/p>\n

80. Astfel, conform art. 8 din acest regulament, aveau voca\u0163ie de a beneficia de pensia de urma\u015f I.O.V.R doar urma\u015fii celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, precum \u015fi urma\u015fii celor care au fost pensionari ca invalizi sau accidenta\u0163i \u00een r\u0103zboi, dar numai dac\u0103 \u00eendeplineau condi\u0163iile prev\u0103zute pentru acordarea pensiei de urma\u015f \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat reglementate prin Decretul nr. 292\/1959.<\/p>\n

81. Dispozi\u0163iile art. 28 din Decretul nr. 292\/1959 reglementau voca\u0163ia la pensia de urma\u015f \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat \u00een favoarea membrilor de familie, \u015fi anume a copiilor, so\u0163ului, so\u0163iei, p\u0103rin\u0163ilor, fra\u0163ilor \u015fi surorilor care se aflau \u00een \u00eentre\u0163inerea celui decedat.<\/p>\n

82. \u00cen privin\u0163a copiilor, pensia de urma\u015f \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat era acordat\u0103, potrivit art. 29 din Decretul nr. 292\/1959:<\/p>\n

a) p\u00e2n\u0103 la v\u00e2rsta de 16 ani sau, dac\u0103 urmau o \u015fcoal\u0103, p\u00e2n\u0103 la v\u00e2rsta de 18 ani;<\/p>\n

b) orfanii de ambii p\u0103rin\u0163i, precum \u015fi copiii acelora care beneficiau de pensie pentru merite deosebite, care urmau studii superioare, p\u00e2n\u0103 la terminarea studiilor, f\u0103r\u0103 a dep\u0103\u015fi, \u00eens\u0103, v\u00e2rsta de 25 de ani;<\/p>\n

c) dac\u0103 au devenit invalizi de orice grad, p\u00e2n\u0103 la \u00eemplinirea v\u00e2rstelor ar\u0103tate la lit. a) sau b) sau, \u00een termen de cel mult un an de la \u00eemplinirea acestor v\u00e2rste, pe toat\u0103 durata invalidit\u0103\u0163ii.<\/p>\n

83. Decretul nr. 245\/1977 a fost \u00een vigoare de la 29 iulie 1977 p\u00e2n\u0103 la 31 martie 1999, fiind abrogat \u015fi \u00eenlocuit prin Legea nr. 49\/1999.<\/p>\n

84. \u015ei acest act normativ a reglementat pensiile I.O.V.R. care se acord\u0103 invalizilor \u015fi accidenta\u0163ilor de r\u0103zboi, urma\u015filor celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, precum \u015fi urma\u015filor fo\u015ftilor pensionari invalizi \u015fi accidenta\u0163i de r\u0103zboi, domeniul de aplicare a actului normativ fiind astfel stabilit prin art. 1 din Decretul nr. 245\/1977.<\/p>\n

85. \u00cen ceea ce prive\u015fte copiii \u015fi so\u0163iile celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, precum \u015fi ai celor care au decedat ulterior ca pensionari I.O.V.R., art. 5 din Decretul nr. 245\/1977 stabilea c\u0103 ace\u015ftia „au dreptul la pensie de urma\u015f, \u00een condi\u0163iile \u00een care se acord\u0103, potrivit legii, pensiile de urma\u015f, \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat”.<\/p>\n

86. La acel moment, pensiile de asigur\u0103ri sociale de stat erau supuse reglement\u0103rii Legii nr. 3\/1977, \u00een vigoare de la 1 iulie 1977 p\u00e2n\u0103 la 31 martie 2001, c\u00e2nd a fost abrogat\u0103 prin Legea nr. 19\/2000.<\/p>\n

87. Art. 39 alin. (1) din Legea nr. 3\/1977 stabilea c\u0103 pensia de urma\u015f se acord\u0103 copiilor \u015fi so\u0163iei, \u00een condi\u0163iile prev\u0103zute de aceast\u0103 lege, iar art. 40 din lege instituia regulile aplicabile pentru acordarea dreptului la pensia de urma\u015f \u00een cazul copiilor:<\/p>\n

„(1) Copiii au dreptul la pensie de urma\u015f p\u00e2n\u0103 la v\u00e2rsta de 16 ani sau, dac\u0103 continu\u0103 studiile, p\u00e2n\u0103 la terminarea acestora, dar f\u0103r\u0103 a dep\u0103\u015fi v\u00e2rsta de 25 ani.<\/p>\n

(2) Copiii urma\u015fi care, \u00eenainte de a \u00eemplini v\u00e2rsta de 16 ani, au devenit invalizi de gradul I sau II, primesc, dup\u0103 \u00eencetarea pl\u0103\u0163ii pensiei de urma\u015f pe toat\u0103 perioada invalidit\u0103\u0163ii, un ajutor de 350 lei lunar pentru gradul I \u015fi de 300 lei lunar pentru gradul II.”<\/p>\n

88. Legea nr. 49\/1999, \u00een vigoare de la 1 aprilie 1999, reglementeaz\u0103 dreptul analizat \u00een art. 5 alin. (1). Conform acestui text legal, copiii celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, precum \u015fi ai celor care la data decesului erau pensionari I.O.V.R. „au dreptul la pensie de urma\u015f \u00een condi\u0163iile \u00een care se acord\u0103, potrivit legii, pensiile de urma\u015f \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat”.<\/p>\n

89. Potrivit art. 66 din Legea nr. 19\/2000, „Copiii au dreptul la pensie de urma\u015f:<\/p>\n

a) p\u00e2n\u0103 la v\u00e2rsta de 16 ani;<\/p>\n

b) dac\u0103 \u00ee\u015fi continu\u0103 studiile \u00eentr-o form\u0103 de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt organizat\u0103 potrivit legii, p\u00e2n\u0103 la terminarea acestora, f\u0103r\u0103 a dep\u0103\u015fi v\u00e2rsta de 26 de ani;<\/p>\n

c) pe toat\u0103 durata invalidit\u0103\u0163ii de orice grad, dac\u0103 aceasta s-a ivit \u00een perioada \u00een care se aflau \u00een una dintre situa\u0163iile prev\u0103zute la lit. a) sau b)”.<\/p>\n

90. Legea nr. 19\/2000, \u00een vigoare de la 1 aprilie 2001 p\u00e2n\u0103 la 31 decembrie 2010, a fost abrogat\u0103 \u015fi \u00eenlocuit\u0103 prin Legea nr. 263\/2010, la care se refer\u0103 sesizarea ce formeaz\u0103 obiectul prezentei dezleg\u0103ri.<\/p>\n

91. \u00cen reglementarea Legii nr. 263\/2010, pensia de urma\u015f se cuvine copiilor \u015fi so\u0163ului supravie\u0163uitor, dac\u0103 sus\u0163in\u0103torul decedat era pensionar sau \u00eendeplinea condi\u0163iile pentru ob\u0163inerea unei pensii, conform art. 83. Condi\u0163iile de acordare a pensiei de urma\u015f cuvenite copiilor sunt stabilite de art. 84 din Legea nr. 263\/2010. Astfel, „Copiii au dreptul la pensie de urma\u015f:<\/p>\n

a) p\u00e2n\u0103 la v\u00e2rsta de 16 ani;<\/p>\n

b) dac\u0103 \u00ee\u015fi continu\u0103 studiile \u00eentr-o form\u0103 de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt organizat\u0103 potrivit legii, p\u00e2n\u0103 la terminarea acestora, f\u0103r\u0103 a dep\u0103\u015fi v\u00e2rsta de 26 de ani;<\/p>\n

c) pe toat\u0103 durata invalidit\u0103\u0163ii de orice grad, dac\u0103 aceasta s-a ivit \u00een perioada \u00een care se aflau \u00een una dintre situa\u0163iile prev\u0103zute la lit. a) sau b)”.<\/p>\n

92. A\u015fadar, o prim\u0103 concluzie ce se poate desprinde din analiza normelor juridice edictate \u00een materia pensiei I.O.V.R., cel pu\u0163in \u00een ultimii 65 de ani, este aceea c\u0103 dreptul acordat prin prevederile analizate – cuprinse \u00een prezent \u00een art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999 – reprezint\u0103 o modalitate \u00een care statul rom\u00e2n sprijin\u0103 destinatarii normei, \u00een condi\u0163iile \u015fi limitele stabilite de lege, \u00een cazul pierderii sus\u0163in\u0103torului, decedat sau disp\u0103rut \u00een r\u0103zboi ori decedat ulterior, \u00een contextul \u00een care era beneficiarul unei pensii I.O.V.R, ca invalid sau accidentat de r\u0103zboi.<\/p>\n

93. Recurg\u00e2nd la metoda de interpretare logic\u0103 a dispozi\u0163iilor legale enun\u0163ate, \u00een sensul c\u0103, unde legea nu distinge, nici interpretul nu trebuie s\u0103 disting\u0103, rezult\u0103 c\u0103, trimi\u0163\u00e2nd la condi\u0163iile de acordare a unui drept prev\u0103zut de o anumit\u0103 reglementare general\u0103, f\u0103r\u0103 a le exclude pe unele dintre acestea, textul legal presupune \u00eendeplinirea tuturor condi\u0163iilor legale instituite de norma la care trimite pentru recunoa\u015fterea dreptului. Astfel, dac\u0103 legea nu face vreo distinc\u0163ie \u00eentre condi\u0163iile instituite de norma la care face trimitere, nici interpretul nu trebuie s\u0103 o fac\u0103, nefiind permis\u0103 realizarea unor distinc\u0163ii pe care legea nu le prevede.<\/p>\n

94. Interpretarea expus\u0103 nu poate fi \u00eenl\u0103turat\u0103, \u00een cazul concret, de regula de interpretare conform c\u0103reia legea trebuie interpretat\u0103 \u00een sensul aplic\u0103rii ei, iar nu \u00een sensul neaplic\u0103rii sale. Aceast\u0103 regul\u0103 de interpretare logic\u0103 a legii civile presupune c\u0103 orice norm\u0103 juridic\u0103 trebuie interpretat\u0103 \u00een a\u015fa mod \u00eenc\u00e2t s\u0103 se identifice posibilitatea aplic\u0103rii ei, \u015fi nu s\u0103 se motiveze imposibilitatea aplic\u0103rii sale. Or, \u00een cazul concret supus interpret\u0103rii, nu este \u00een discu\u0163ie o imposibilitate de aplicare a normei legale, aceasta av\u00e2nd aptitudinea de a fi aplicat\u0103 \u00een condi\u0163iile care rezult\u0103 din textul s\u0103u. \u00cemprejurarea c\u0103, la un moment dat, respectiva norm\u0103 nu va mai putea fi aplicat\u0103 datorit\u0103 faptului c\u0103 ipoteza reglementat\u0103 de ea nu se mai poate materializa, \u00een mod obiectiv, datorit\u0103 trecerii timpului, nu presupune c\u0103 respectiva norm\u0103 nu s-ar fi aplicat, \u00een perioada corespunz\u0103toare de timp, la situa\u0163iile pe care aceasta le reglementa.<\/p>\n

95. De altfel, inclusiv din expunerea de motive care a \u00eenso\u0163it proiectul de act normativ materializat ulterior \u00een Legea nr. 49\/1999, ini\u0163iatorii legii au subliniat c\u0103 la momentul anului 1999 se estima un num\u0103r de aproximativ 32.417 beneficiari ai legii, num\u0103r aflat \u00een continu\u0103 \u015fi constant\u0103 descre\u015ftere „datorit\u0103 v\u00e2rstei \u00eenaintate” a acestor beneficiari.<\/p>\n

96. \u00cen acest context, este de observat c\u0103, date fiind ipotezele reglementate de dispozi\u0163ia legal\u0103 care formeaz\u0103 obiectul analizei, sfera sa de aplicare, din punctul de vedere al beneficiarilor s\u0103i, se afl\u0103 \u00eentr-o continu\u0103 \u015fi constant\u0103 descre\u015ftere, urm\u00e2nd a exista un moment \u00een care, \u00eentr-adev\u0103r, dispozi\u0163iile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999 nu \u00ee\u015fi vor mai g\u0103si aplicare.<\/p>\n

97. Pe de alt\u0103 parte, datorit\u0103 similitudinii de reglementare, se poate observa c\u0103 art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999, de\u015fi este cuprins \u00eentr-un act normativ nou, asigur\u0103 continuitate unor norme juridice preexistente, reg\u0103site anterior \u00een Decretul nr. 292\/1959 \u015fi regulamentul s\u0103u de aplicare, precum \u015fi \u00een Decretul nr. 245\/1977, concretiz\u00e2nd legislativ inten\u0163ia constant\u0103 a legiuitorului de sprijinire a persoanelor vizate de textul legal \u015fi de asigurare a unei forme de ajutor material din partea statului rom\u00e2n, sub forma juridic\u0103 a unei pensii speciale de urma\u015f (pensia de urma\u015f I.O.V.R.), a c\u0103rei acordare presupune \u00eens\u0103 \u00eendeplinirea unor condi\u0163ii legale.<\/p>\n

98. Legiuitorul din anul 1999 avea libertatea de a l\u0103rgi sfera de aplicare a normelor ce reglementeaz\u0103 pensia de urma\u015f I.O.V.R., at\u00e2t \u00een privin\u0163a destinatarilor normei, c\u00e2t \u015fi sub aspectul duratei de timp \u00een care beneficiarii normei urmau s\u0103 primeasc\u0103 o astfel de pensie. Neproced\u00e2nd astfel ci, dimpotriv\u0103, trimi\u0163\u00e2nd la condi\u0163iile necesar a fi \u00eendeplinite pentru acordarea pensiei de urma\u015f \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat, la fel ca \u015fi reglement\u0103rile anterioare analizate mai sus, rezult\u0103 c\u0103 dispozi\u0163iile Legii nr. 49\/1999 nu au instituit un drept nou \u00een peisajul legislativ rom\u00e2nesc, ci au reluat \u015fi men\u0163inut \u00een dreptul obiectiv na\u0163ional, \u00een aceea\u015fi formulare \u015fi cu acela\u015fi con\u0163inut, norme juridice preexistente, care stabileau condi\u0163iile de acordare a pensiei I.O.V.R. pentru urma\u015fii celor mor\u0163i, disp\u0103ru\u0163i, invalizi sau accidenta\u0163i \u00een r\u0103zboi, prin trimitere la condi\u0163iile generale necesar a fi \u00eendeplinite pentru acordarea pensiei de urma\u015f \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat.<\/p>\n

99. Dintr-o alt\u0103 perspectiv\u0103, limitarea pensiei de urma\u015f I.O.V.R. care se acord\u0103 copiilor celor mor\u0163i, disp\u0103ru\u0163i, invalizi sau accidenta\u0163i \u00een r\u0103zboi, cel mult p\u00e2n\u0103 la \u00eemplinirea v\u00e2rstei de 26 de ani, adic\u0103 \u00een limitele \u00een care se acord\u0103 \u015fi pensia de urma\u015f de drept comun, este sus\u0163inut\u0103 \u015fi de natura juridic\u0103 a pensiei de urma\u015f.<\/p>\n

100. \u00cen acest sens sunt de observat statu\u0103rile con\u0163inute \u00een Decizia nr. 6 din 5 februarie 2024, pronun\u0163at\u0103 de \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 192 din 8 martie 2024, referitoare la prevederile art. 89 alin. (1) lit. a) \u015fi alin. (2) din Legea nr. 263\/2010:<\/p>\n

„89. \u00centr-un prim plan de analiz\u0103 se re\u0163ine c\u0103 pensia de urma\u015f reprezint\u0103, potrivit doctrinei (a se vedea, \u00een acest sens, A. Athanasiu, Reflec\u0163ii privind pensia de urma\u015f din perspectiva naturii sale juridice, \u00een Revista Dreptul nr. 11\/2020), o obliga\u0163ie legal\u0103 de \u00eentre\u0163inere care nu mai subzist\u0103 \u00een aceast\u0103 form\u0103 \u00een sarcina sus\u0163in\u0103torului, ca urmare a decesului acestuia, \u015fi care prin voin\u0163a legiuitorului este preluat\u0103 de sistemul public de pensii, dup\u0103 reguli de eligibilitate \u015fi de stabilire specifice a cuantumului s\u0103u.<\/p>\n

90. \u00cen esen\u0163\u0103, aceasta are natura juridic\u0103 de pensie derivat\u0103 din pensia sus\u0163in\u0103torului decedat anterior.”<\/p>\n

101. Astfel, \u00een cazul pensiei de urma\u015f, dat\u0103 fiind natura sa juridic\u0103, de obliga\u0163ie legal\u0103 de \u00eentre\u0163inere, \u00eentinderea obliga\u0163iei statului rom\u00e2n nu o poate dep\u0103\u015fi pe cea a sus\u0163in\u0103torului, pe care a preluat-o conform legii.<\/p>\n

102. Exist\u0103 totu\u015fi un element de diferen\u0163\u0103 \u00een ceea ce prive\u015fte condi\u0163iile de acordare a pensiei de urma\u015f de drept comun (cea reglementat\u0103 \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat) \u00een raport cu condi\u0163iile de acordare a pensiei de urma\u015f I.O.V.R. Astfel, pensia de urma\u015f de drept comun se acord\u0103 urma\u015filor celui decedat numai dac\u0103 acesta din urm\u0103, la data decesului, era pensionar ori \u00eendeplinea condi\u0163iile legale pentru ob\u0163inerea unei pensii [\u00een ordine cronologic\u0103: art. 28 alin. (2) din Decretul nr. 292\/1959, art. 39 alin. (2) din Legea nr. 3\/1977, art. 65 din Legea nr. 19\/2000, respectiv art. 83 din Legea nr. 263\/2010]. O astfel de condi\u0163ie nu trebuie \u00eendeplinit\u0103 \u00een ipoteza pensiei de urma\u015f I.O.V.R., astfel c\u0103 urma\u015fii celui decedat sau disp\u0103rut \u00een r\u0103zboi beneficiaz\u0103 de aceast\u0103 pensie de urma\u015f cu caracter special, indiferent dac\u0103, la data decesului antecesorului lor, acesta \u00eendeplinea condi\u0163iile legale pentru ob\u0163inerea unei pensii, dar numai p\u00e2n\u0103 la limitele de v\u00e2rst\u0103 stabilite de lege, \u00een cazul urma\u015filor copii.<\/p>\n

103. Este de observat c\u0103, \u00een situa\u0163iile \u00een care legiuitorul a dorit acordarea unei forme de sprijin material f\u0103r\u0103 a \u0163ine seama de criteriul v\u00e2rstei beneficiarului, a introdus o reglementare care exprim\u0103 expres aceast\u0103 inten\u0163ie. \u00cen acest mod s-a procedat \u00een cazul altor drepturi acordate de stat, cum ar fi cele stabilite \u00een favoarea eroilor-martiri \u015fi lupt\u0103torilor care au contribuit la victoria Revolu\u0163iei rom\u00e2ne din decembrie 1989, precum \u015fi a persoanelor care \u015fi-au jertfit via\u0163a sau au avut de suferit \u00een urma revoltei muncitore\u015fti anticomuniste de la Bra\u015fov din noiembrie 1987.<\/p>\n

104. \u00cen aceast\u0103 situa\u0163ie, Legea recuno\u015ftin\u0163ei fa\u0163\u0103 de eroii-martiri \u015fi lupt\u0103torii care au contribuit la victoria Revolu\u0163iei rom\u00e2ne din decembrie 1989, precum \u015fi fa\u0163\u0103 de persoanele care \u015fi-au jertfit via\u0163a sau au avut de suferit \u00een urma revoltei muncitore\u015fti anticomuniste de la Bra\u015fov din noiembrie 1987 nr. 341\/2004, astfel cum a fost modificat\u0103 \u015fi completat\u0103 prin Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 95\/2014 (Legea nr. 341\/2004), instituia, prin art. 4 alin. (2) lit. c), dreptul la o indemniza\u0163ie lunar\u0103 reparatorie pentru copilul eroului-martir, acord\u00e2nd un coeficient de 1,10 p\u00e2n\u0103 la majorat sau p\u00e2n\u0103 la terminarea studiilor, f\u0103r\u0103 a dep\u0103\u015fi v\u00e2rsta de 26 de ani, indiferent \u00een \u00eentre\u0163inerea cui se afl\u0103, \u015fi un coeficient de 0,50, dup\u0103 v\u00e2rsta de 26 de ani.<\/p>\n

105. Acest text legal a fost supus interpret\u0103rii \u00cenaltei Cur\u0163i de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie – Completul pentru dezlegarea unor chestiuni de drept, care, prin Decizia nr. 23 din 19 martie 2018, a stabilit c\u0103: „Dispozi\u0163iile art. 4 alin. (2) lit. c) ultima tez\u0103 din Legea recuno\u015ftin\u0163ei fa\u0163\u0103 de eroii-martiri \u015fi lupt\u0103torii care au contribuit la victoria Revolu\u0163iei rom\u00e2ne din decembrie 1989, precum \u015fi fa\u0163\u0103 de persoanele care \u015fi-au jertfit via\u0163a sau au avut de suferit \u00een urma revoltei muncitore\u015fti anticomuniste de la Bra\u015fov din noiembrie 1987 nr. 341\/2004, astfel cum a fost modificat\u0103 \u015fi completat\u0103 prin Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 95\/2014, nu impun nicio condi\u0163ie pentru acordarea indemniza\u0163iei lunare reparatorii copilului eroului-martir dup\u0103 v\u00e2rsta de 26 de ani.”<\/p>\n

106. Astfel, chiar dac\u0103 inten\u0163ia de sprijinire \u015fi de acordare a unei forme de ajutor material din partea statului rom\u00e2n este comun\u0103 celor dou\u0103 drepturi, exist\u0103 elemente care le diferen\u0163iaz\u0103 \u015fi care determin\u0103 concluzia c\u0103, \u00een cazul dreptului prev\u0103zut de art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999, v\u00e2rsta solicitantului este relevant\u0103 deoarece reprezint\u0103 o condi\u0163ie stabilit\u0103 de actul normativ \u00een acest sens.<\/p>\n

107. Pe de o parte, natura juridic\u0103 a celor dou\u0103 drepturi este diferit\u0103: dreptul acordat conform Legii nr. 341\/2004 are natura juridic\u0103 a unei indemniza\u0163ii lunare reparatorii acordate copilului eroului-martir, ca beneficiu ce face parte dintr-un ansamblu de m\u0103suri instituite de lege pentru cinstirea memoriei celor care \u015fi-au jertfit via\u0163a \u015fi \u00een semn de gratitudine fa\u0163\u0103 de cei care au luptat pentru victoria Revolu\u0163iei rom\u00e2ne din decembrie 1989; \u00een privin\u0163a dreptului acordat copiilor celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, precum \u015fi ai celor care la data decesului erau pensionari I.O.V.R., dreptul acordat este calificat de lege ca fiind o pensie de urma\u015f, care supline\u015fte obliga\u0163ia legal\u0103 de \u00eentre\u0163inere care nu mai subzist\u0103 \u00een aceast\u0103 form\u0103 \u00een sarcina sus\u0163in\u0103torului ca urmare a decesului acestuia \u015fi care, prin voin\u0163a legiuitorului, este preluat\u0103 de sistemul public de pensii, dup\u0103 reguli de eligibilitate \u015fi de stabilire specifice a cuantumului s\u0103u.<\/p>\n

108. Pe de alt\u0103 parte, art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999 trimite expres la condi\u0163iile \u00een care se acord\u0103 pensiile de urma\u015f \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat, f\u0103r\u0103 a elimina unele dintre acestea, iar art. 4 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 341\/2004 prevede expres acordarea dreptului la indemniza\u0163ia lunar\u0103 reparatorie pentru copilul eroului-martir dup\u0103 v\u00e2rsta de 26 de ani.<\/p>\n

109. Prin urmare, se impune concluzia c\u0103, dac\u0103 art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999 trimite expres la condi\u0163iile de acordare a dreptului de pensie \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat, f\u0103r\u0103 a con\u0163ine nicio prevedere derogatorie, nu exist\u0103 temei pentru a considera c\u0103 nu este necesar s\u0103 fie \u00eendeplinit\u0103 vreuna dintre aceste cerin\u0163e la care norma special\u0103 face trimitere.<\/p>\n

110. \u00cen consecin\u0163\u0103, dispozi\u0163iile art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999 se interpreteaz\u0103 \u00een sensul c\u0103, pentru a beneficia de pensia de urma\u015f reglementat\u0103 de acest act normativ, solicitantul trebuie s\u0103 fac\u0103 dovada calit\u0103\u0163ii de copil al persoanei moarte, disp\u0103rute \u00een r\u0103zboi sau al fostului pensionar I.O.V.R., precum \u015fi s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 condi\u0163iile legale impuse \u00een cadrul asigur\u0103rilor sociale de stat pentru acordarea pensiei de urma\u015f. \u00cen cazul copiilor, conform art. 84 din Legea nr. 263\/2010, condi\u0163iile de acordare a pensiei de urma\u015f sunt: v\u00e2rsta sub 16 ani sau, dac\u0103 solicitantul \u00ee\u015fi continu\u0103 studiile \u00eentr-o form\u0103 de \u00eenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2nt organizat\u0103 potrivit legii, p\u00e2n\u0103 la terminarea acestora, f\u0103r\u0103 a dep\u0103\u015fi v\u00e2rsta de 26 de ani, sau pe toat\u0103 durata invalidit\u0103\u0163ii de orice grad, dac\u0103 aceasta s-a ivit \u00een perioada \u00een care solicitantul se afla \u00een una dintre situa\u0163iile anterioare.<\/p>\n

111. Pentru toate considerentele ar\u0103tate, \u00een temeiul art. 519, cu referire la art. 521 din Codul de procedur\u0103 civil\u0103,<\/p>\n

\u00ceNALTA CURTE DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE<\/p>\n

\u00cen numele legii<\/p>\n

D E C I D E:<\/p>\n

Admite sesizarea formulat\u0103 de Curtea de Apel Bucure\u015fti – Sec\u0163ia a VII-a pentru cauze privind conflicte de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een Dosarul nr. 2.006\/87\/2022, privind pronun\u0163area unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile \u015fi, \u00een consecin\u0163\u0103, stabile\u015fte c\u0103:<\/strong><\/p>\n

\u00cen interpretarea dispozi\u0163iilor art. 5 alin. (1) din Legea nr. 49\/1999 privind pensiile I.O.V.R., cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, norma de trimitere care face referire la condi\u0163iile de acordare a pensiei de urma\u015f pentru copiii celor mor\u0163i sau disp\u0103ru\u0163i \u00een r\u0103zboi, precum \u015fi pentru copiii celor care la data decesului erau pensionari I.O.V.R., ca accidenta\u0163i sau invalizi de r\u0103zboi, implic\u0103 \u015fi \u00eendeplinirea condi\u0163iilor prev\u0103zute de art. 84 din Legea nr. 263\/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare.<\/strong><\/p>\n

Obligatorie, potrivit dispozi\u0163iilor art. 521 alin. (3) din Codul de procedur\u0103 civil\u0103.<\/strong><\/p>\n

Pronun\u0163at\u0103 \u00een \u015fedin\u0163\u0103 public\u0103 ast\u0103zi, 17 iunie 2024.<\/strong><\/p>\n

VICEPRE\u015eEDINTELE \u00ceNALTEI CUR\u0162I DE CASA\u0162IE \u015eI JUSTI\u0162IE
\nMARIANA CONSTANTINESCU<\/p>\n

Magistrat-asistent,
\nMihaela Lorena Repana<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr. 792 din 12 august 2024 a fost publicat\u0103 Decizia nr. 32\/2024 privind examinarea sesiz\u0103rii formulate de Curtea de Apel Bucure\u015fti – Sec\u0163ia a VII-a pentru cauze privind conflicte de munc\u0103 \u015fi asigur\u0103ri sociale, \u00een Dosarul nr. 2.006\/87\/2022, \u00een vederea pronun\u0163\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri prealabile. Text rezumat*, \u00een vigoare […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[57,41,35],"tags":[],"class_list":["post-840","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-dreptul-asigurarilor-sociale","category-iccj-dcd","category-jurisprudenta"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/840","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=840"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/840\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":841,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/840\/revisions\/841"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=840"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=840"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/gazetajuridica.ro\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=840"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}