În Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 819 din 19 august 2024 a fost publicat Ghidul de finanţare a Programului naţional „Rangerii juniori” vizând educaţia şi conştientizarea tinerilor privind protecţia mediului, din 08.08.2024, parte integrantă din Ordinul nr. 1712/2024.
Text integral*, în vigoare la 19 august 2024:
(*pentru forma actualizată la zi, accesați AICI)
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
ARTICOLUL 1
Rolul ghidului de finanţare
Prezentul ghid de finanţare constituie un suport informativ complex, având rolul de a furniza informaţii esenţiale cu privire la derularea Programului naţional „Rangerii juniori” vizând educaţia şi conştientizarea tinerilor privind protecţia mediului, denumit în continuare program.
ARTICOLUL 2
Scopul şi indicatorul de performanţă ai programului
(1) Scopul programului îl reprezintă finanţarea din Fondul pentru mediu a proiectelor vizând educaţia şi conştientizarea tinerilor privind protecţia mediului.
(2) Prin program se vor susţine financiar activităţi vizând educaţia şi conştientizarea privind protecţia mediului destinate tinerilor, precum şi cheltuielile implicate de participarea acestora la activităţi despre natură şi în natură, alături de personalul parcurilor naţionale sau naturale, persoane care deţin atestat de ghid de turism, cadre didactice şi/sau voluntari, în vederea asigurării dezvoltării armonioase şi pentru formarea şi pregătirea generaţiilor viitoare pentru un trai sustenabil.
(3) Indicatorul de performanţă al programului este reprezentat de numărul de tineri participanţi la activităţile întreprinse în cadrul fiecărui proiect.
ARTICOLUL 3
Caracterul programului şi aria geografică de aplicare
Programul are caracter multianual şi se aplică la nivel naţional.
ARTICOLUL 4
Sursa de finanţare pentru derularea programului
Finanţarea programului se realizează din veniturile Fondului pentru mediu, în limita creditelor de angajament şi bugetare prevăzute cu această destinaţie prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii.
ARTICOLUL 5
Definiţii
(1) În sensul prezentului ghid de finanţare, termenii şi expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) acord de parteneriat – actul prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile partenerilor, responsabilităţile ce le revin în implementarea activităţilor proiectului, precum şi modalitatea de participare la derularea activităţilor proiectului; în cadrul acordului de parteneriat pot fi adăugaţi şi alţi parteneri în perioada de implementare a proiectului;
b) aplicaţie informatică – software administrat şi pus la dispoziţie gratuit de către Administraţia Fondului pentru Mediu pe site-ul www.afm.ro, prin intermediul căruia este gestionată procedura de înscriere a solicitanţilor în program şi de depunere a dosarelor de finanţare;
c) beneficiar – solicitantul al cărui dosar de finanţare a fost aprobat în vederea finanţării şi care a încheiat contract de finanţare cu Administraţia Fondului pentru Mediu; în cadrul programului, beneficiarul derulează proiectul în parteneriat, având calitate de lider de parteneriat;
d) cerere de finanţare – cererea prevăzută în anexa nr. 1, completată şi depusă de către solicitant, în cadrul sesiunii de înscriere, în vederea obţinerii finanţării din Fondul pentru mediu;
e) cerere de decontare – solicitarea prevăzută în anexa nr. 4, transmisă de beneficiar înăuntrul perioadei de implementare a proiectului, în baza căreia Administraţia Fondului pentru Mediu decontează cheltuielile eligibile ale proiectului, în limita sumelor aprobate cu titlul de finanţare;
f) cheltuieli eligibile – cheltuieli efectuate de către beneficiar cu achiziţia de produse şi servicii necesare implementării proiectului şi care pot fi plătite din Fondul pentru mediu, cu condiţia încadrării acestora în categoriile de cheltuieli eligibile;
g) contract de finanţare – actul juridic încheiat între beneficiar şi Administraţia Fondului pentru Mediu prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor, în vederea implementării proiectelor finanţate în cadrul programului, întocmit conform modelului prevăzut în anexa nr. 3;
h) criterii de eligibilitate – condiţii care trebuie îndeplinite cumulativ pentru obţinerea finanţării şi care vizează solicitantul şi proiectul propus;
i) parteneri – unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, particulare sau confesionale înfiinţate prin ordin al ministrului educaţiei în conformitate cu Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi instituţii/autorităţi/organizaţii/entităţi care participă la realizarea activităţilor proiectului, în limitele şi condiţiile stabilite în baza acordului de parteneriat încheiat cu solicitantul finanţării; solicitantul de finanţare are calitatea de lider în cadrul parteneriatului constatat prin acord de parteneriat şi va asigura reprezentativitatea parteneriatului în relaţia cu Administraţia Fondului pentru Mediu pe perioada derulării proiectului şi în perioada de monitorizare a acestuia;
j) raport de finalizare – documentul înaintat Administraţiei Fondului pentru Mediu de către beneficiar, în termen de 30 de zile de la efectuarea de AFM a plăţii către beneficiar a contravalorii cheltuielilor eligibile incluse în ultima cerere de decontare, în cuprinsul căruia sunt prezentate activităţile derulate în cadrul programului; modelul raportului de finalizare este prevăzut în anexa nr. 5;
k) sesiune de înscriere – perioadă determinată, stabilită prin dispoziţie a preşedintelui AFM, în interiorul căreia un solicitant se înscrie în program şi depune dosarul de finanţare;
l) solicitant – Rezervaţia Biosferei „Delta Dunării”, prin Administraţia Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării” şi/sau parcurile naţionale/parcurile naturale, prin administratorii desemnaţi în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare, care depun cerere de finanţare a proiectelor din Fondul pentru mediu, în condiţiile prezentului ghid.
(2) În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele reguli de interpretare:
a) termenul „zi” sau „zile” reprezintă zi calendaristică ori zile calendaristice, dacă nu se specifică altfel; documentele şi actele solicitate prin ghid pot fi utilizate şi în data eliberării lor;
b) cu excepţia unor prevederi contrare, cuvintele la forma de singular includ şi forma de plural şi viceversa, acolo unde acest lucru este permis de context.
(3) În cuprinsul prezentului ghid sunt utilizate următoarele acronime:
a) AFM – Administraţia Fondului pentru Mediu;
b) TVA – taxa pe valoarea adăugată.
ARTICOLUL 6
Etapele programului
(1) Etapele programului sunt următoarele:
a) publicarea pe pagina de internet a AFM a anunţului de deschidere a sesiunii de înscriere şi a sumelor alocate cu titlu de finanţare;
b) înscrierea solicitanţilor şi depunerea dosarelor de finanţare;
c) verificarea conformităţii administrative şi stabilirea eligibilităţii solicitantului şi a proiectelor propuse pentru finanţare;
d) selectarea, avizarea şi aprobarea proiectelor pentru finanţare;
e) comunicarea rezultatelor sesiunii de înscriere a solicitanţilor în program;
f) depunerea contestaţiilor de către solicitanţi şi soluţionarea acestora de către AFM;
g) încheierea contractelor de finanţare;
h) implementarea şi monitorizarea proiectelor.
(2) Pentru desfăşurarea etapelor programului, se aprobă prin dispoziţie a preşedintelui AFM:
a) sesiunile de desfăşurare a programului şi sumele alocate cu titlu de finanţare;
b) Comisia de analiză a dosarelor de finanţare transmise de solicitanţi şi componenţa altor structuri/comisii necesare derulării programului, în cazul în care acestea sunt formate din personalul AFM;
c) grile de evaluare, proceduri de lucru, instrucţiuni sau alte documente interne ale AFM, inclusiv pentru trasarea unor termene, îndeplinirea de sarcini şi realizarea anumitor activităţi în cadrul programului.
ARTICOLUL 7
Organizarea sesiunilor de înscriere
(1) Anual, se pot organiza una sau mai multe sesiuni de înscriere a solicitanţilor, în limita sumelor alocate cu titlu de finanţare potrivit art. 4.
(2) AFM poate finanţa proiecte în cadrul programului, în limita bugetului aprobat prin dispoziţie a preşedintelui, conform art. 6 alin. (2) lit. a).
(3) Verificarea conformităţii administrative a dosarelor de finanţare şi stabilirea eligibilităţii solicitanţilor, evaluarea, selectarea şi aprobarea proiectelor în vederea finanţării, soluţionarea contestaţiilor, încheierea contractelor de finanţare şi implementarea proiectelor se realizează de către personalul AFM, cu posibilitatea de externalizare a serviciilor de analiză a dosarelor de finanţare, sau prin cooptarea de personal, din alte instituţii publice sau autorităţi publice centrale, cu aprobarea conducătorilor acestora.
ARTICOLUL 8
Cuantumul finanţării
Suma maximă care poate fi acordată de AFM pentru un proiect, cu titlul de finanţare, este de 250.000 lei, reprezentând 100% din valoarea totală eligibilă a acestuia.
CAPITOLUL II
Eligibilitatea solicitanţilor, a proiectelor şi categoriile de cheltuieli eligibile
ARTICOLUL 9
Categorii de solicitanţi eligibili
Sub rezerva îndeplinirii cumulative a criteriilor de eligibilitate prevăzute la art. 10, sunt solicitanţi eligibili:
a) Rezervaţia Biosferei „Delta Dunării”, prin Administraţia Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării”;
b) parcurile naţionale/parcurile naturale, prin administratorii desemnaţi în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările şi completările ulterioare.
ARTICOLUL 10
Criterii de eligibilitate a solicitanţilor
Este considerat eligibil solicitantul care îndeplineşte următoarele condiţii la momentul depunerii dosarului de finanţare:
a) nu se află în procedură de dizolvare/lichidare/insolvenţă ori într-o altă situaţie similară legal reglementată;
b) nu este condamnat pentru infracţiuni împotriva mediului, prin hotărâre judecătorească definitivă;
c) nu este înregistrat cu obligaţii de plată a taxelor, impozitelor, amenzilor şi contribuţiilor către bugetul de stat, bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, conform prevederilor legale în vigoare;
d) nu a beneficiat de finanţare din altă sursă pentru acelaşi proiect;
e) realizează proiectul în parteneriat cu unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, particulare sau confesionale înfiinţate prin ordin al ministrului educaţiei în conformitate cu Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare, şi are calitatea de lider de parteneriat. Alături de partenerii unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, particulare sau confesionale, proiectul poate fi realizat în parteneriat cu orice instituţie/autoritate/organizaţie/entitate care contribuie la realizarea activităţilor proiectului;
f) realizează proiectul cu respectarea prevederilor Legii învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare, şi a regulamentelor de ordine interioară ale unităţilor de învăţământ preuniversitar de stat, particulare sau confesionale din care fac parte elevii.
ARTICOLUL 11
Eligibilitatea proiectelor
Sunt eligibile proiectele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii:
a) au ca scop educaţia şi/sau conştientizarea tinerilor privind protecţia mediului;
b) activităţile proiectului vizează tineri cu vârsta între 8 şi 18 ani care frecventează cursurile unei unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, particulare sau confesionale înfiinţate prin ordin al ministrului educaţiei în conformitate cu Legea învăţământului preuniversitar nr. 198/2023, cu modificările şi completările ulterioare;
c) sunt derulate în parteneriat cu unităţi de învăţământ preuniversitar de stat, particulare sau confesionale în cadrul cărora sunt încadraţi tinerii participanţi la activităţile proiectului.
ARTICOLUL 12
Categorii de cheltuieli eligibile
(1) Sunt considerate eligibile următoarele categorii de cheltuieli:
a) cheltuieli cu deplasarea tinerilor, partenerilor, instructorilor, cadrelor didactice, la activităţile proiectului, calculate conform prevederilor legale respective:
(i) contravaloarea transportului/combustibilului până la/de la locaţia unde se vor efectua activităţile proiectului/locul de cazare;
(ii) biletele pentru deplasările efectuate cu mijloacele de transport în comun, autocare, taxi, tren, avion, vapor etc. până la/de la locaţia unde se vor efectua activităţile proiectului/locul de cazare;
b) cazarea şi masa tinerilor, instructorilor, cadrelor didactice, pe perioada de derulare a excursiilor, drumeţiilor, taberelor, atelierelor sau a altor tipuri de activităţi vizând educaţia şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului, inclusiv taxe de campare sau alte taxe percepute pentru accesul la locul de derulare a activităţilor proiectului/bilete de acces pentru vizite în parcuri, muzee, parcuri naturale etc., cu încadrare în limita a maximum 400 lei/zi/participant;
c) cheltuieli cu servicii pentru organizarea de campanii de informare/conştientizare, evenimente şi cursuri de formare, în limita a maximum 20% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile propuse în bugetul proiectului:
(i) cheltuieli necesare pentru organizarea de workshopuri, ateliere, seminare ori pentru organizarea de tabere, excursii, drumeţii;
(ii) realizarea unei pagini web/aplicaţie cu conţinut educativ privind protecţia mediului;
(iii) realizarea şi difuzarea de materiale audiovizuale privind protecţia mediului;
(iv) cheltuieli pentru închirierea de săli, spaţii şi/sau de echipamente/dotări necesare pentru desfăşurarea activităţilor proiectului; închirierea echipamentelor/dotărilor este eligibilă în situaţia în care prin proiect nu este prevăzută achiziţionarea acestora;
d) cheltuieli pentru achiziţia de active fixe corporale (altele decât terenuri şi imobile), echipamente de infrastructură mică (bănci, alte amenajări), obiecte de inventar, materii prime şi materiale, inclusiv materiale consumabile necesare derulării activităţilor proiectului, în limita a maximum 60% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile propuse în bugetul proiectului:
(i) materiale consumabile/obiecte de inventar;
(ii) echipament necesar instalării de tabere/derulării activităţilor de campare (corturi, saci de dormit, izoprene, lanterne etc.) ori pentru efectuarea de excursii sau drumeţii;
(iii) echipamente/mijloace tehnice necesare derulării activităţilor proiectului, inclusiv pentru utilizarea acestora de tinerii participanţi la activităţile proiectului, de exemplu: video/retroproiector, laptop, ecran de proiecţie, tablă interactivă, flipchart, biciclete (inclusiv electrice), canoe, hidrobiciclete, bărci care utilizează metode alternative de propulsie, înlocuind combustibilii fosili (de exemplu: bărci electrice, bărci solare, bărci cu vele) etc.;
e) cheltuieli cu utilităţile spaţiilor/amplasamentelor unde se derulează activităţile proiectului, pe perioada de implementare a acestuia, în cuantum de maximum 20% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile propuse în bugetul proiectului;
f) TVA aferentă proiectului, în condiţiile în care aceasta a fost solicitată şi nu este recuperată prin orice alte mijloace.
(2) Se finanţează cheltuielile eligibile ale proiectului efectuate după încheierea contractului de finanţare, pe bază de documente justificative.
(3) Nu sunt eligibile şi nu vor fi finanţate de AFM cheltuielile care depăşesc valorile maxime prevăzute la alin. (1), acestea fiind suportate integral de către beneficiar.
CAPITOLUL III
Înscrierea solicitanţilor în program, analiza şi selectarea proiectelor în vederea finanţării
ARTICOLUL 13
Depunerea dosarului de finanţare
(1) Înscrierea în cadrul programului se realizează prin intermediul aplicaţiei informatice puse la dispoziţie de AFM, pe pagina proprie de internet, www.afm.ro, prin completarea de reprezentantul legal al solicitantului sau de împuternicitul acestuia a unor câmpuri predefinite şi încărcarea documentelor prevăzute la alin. (2).
(2) Dosarul de finanţare va cuprinde următoarele documente:
a) cererea de finanţare completată integral prin tehnoredactare, semnată de reprezentantul legal al solicitantului sau de împuternicitul acestuia, cu semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) 910/2014 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru tranzacţiile electronice pe piaţa internă şi de abrogare a Directivei 1999/93/CE;
b) actul administrativ prin care reprezentantul legal al solicitantului desemnează un împuternicit, în situaţia în care cererea de finanţare este semnată de un împuternicit;
c) actul de identitate al persoanei care semnează cererea de finanţare;
d) certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile de plată către bugetul de stat, emis pe numele solicitantului de către organul teritorial de specialitate al Ministerului Finanţelor, nu mai vechi de 30 de zile la data înscrierii în aplicaţie;
e) certificatul de atestare fiscală privind impozitele şi taxele locale şi alte venituri ale bugetului local, emis pe numele solicitantului de către autoritatea publică locală în a cărei rază teritorială îşi are sediul solicitantul, nu mai vechi de 30 de zile la data înscrierii în aplicaţie;
f) certificatul de atestare fiscală privind obligaţiile la Fondul pentru mediu, emis pe numele solicitantului de către AFM, nu mai vechi de 30 de zile la data înscrierii în aplicaţie, sau declaraţia pe propria răspundere în care solicitantul menţionează că şi-a îndeplinit toate obligaţiile la Fondul pentru mediu, respectiv a depus toate declaraţiile privind obligaţiile la Fondul pentru mediu şi nu figurează cu obligaţii datorate la data înscrierii în aplicaţie; declaraţia va fi dată sub sancţiunea prevederilor penale privind falsul în declaraţii şi va fi asumată de către reprezentantul legal al solicitantului sau împuternicitul acestuia prin semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) 910/2014;
g) fişa proiectului întocmită conform anexei nr. 2, semnată de reprezentantul legal al solicitantului sau de împuternicitul acestuia, cu semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) 910/2014;
h) acordul de parteneriat din care să rezulte obligaţiile partenerilor, semnat de reprezentantul legal al solicitantului sau de împuternicitul acestuia, precum şi de partenerii solicitantului, valabil la data depunerii cererii de finanţare; nu este eligibil acordul încheiat sub condiţii de natură să afecteze implementarea proiectului; se acceptă depunerea mai multor acorduri de parteneriat.
(3) Certificatele de atestare fiscală emise în format electronic vor fi încărcate în aplicaţia informatică în acelaşi format în care au fost eliberate de autorităţile/instituţiile emitente. Nu se vor admite documentele reprezentând scan/imagine după documentul emis în format electronic.
(4) Un solicitant poate depune o singură cerere de finanţare în cadrul unei sesiuni de înscriere.
ARTICOLUL 14
Procesul de analiză a eligibilităţii solicitanţilor şi a proiectelor propuse pentru finanţare
(1) AFM verifică conformitatea administrativă a documentelor depuse potrivit art. 13, stabileşte eligibilitatea solicitantului, evaluează şi selectează proiectele propuse pentru finanţare.
(2) În vederea stabilirii eligibilităţii solicitanţilor/selectării proiectelor pentru finanţare, AFM poate proceda la solicitarea de clarificări de la solicitanţi, o singură dată, pentru acelaşi motiv, după cum urmează:
a) solicitări de informaţii sau documente suplimentare faţă de cele prevăzute în prezentul ghid;
b) solicitări de remediere/explicaţii/lămuriri cu privire la erorile sau neconcordanţele constatate în cuprinsul documentaţiei de finanţare;
c) retransmiterea documentelor prevăzute la art. 13 alin. (2), în cazul în care se constată că acestea nu au fost recepţionate în integralitatea lor/au fost recepţionate incomplet/sunt ilizibile.
(3) Prin excepţie de la art. 13 alin. (1), dacă documentele prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. b) şi c) nu au fost încărcate odată cu documentaţia de finanţare, acestea vor putea fi prezentate de solicitant ulterior, în condiţiile alin. (2), sub sancţiunea respingerii cererii de finanţare.
(4) Documentele prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. d) -f), pentru care se solicită clarificări potrivit alin. (2), trebuie să ateste eligibilitatea solicitantului la data depunerii dosarului de finanţare la AFM, sub sancţiunea respingerii cererii de finanţare.
(5) În situaţia aplicării prevederilor alin. (2), AFM comunică solicitantului informări privind solicitarea de clarificare prin publicarea acestora pe pagina proprie de internet, www.afm.ro.
(6) Termenul în care pot fi transmise răspunsurile la solicitările de clarificări transmise conform alin. (5) este de 10 zile de la data publicării pe pagina de internet a AFM, www.afm.ro, a informării privind solicitarea de clarificare.
(7) Atrag respingerea dosarului de finanţare:
a) neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate prevăzute la art. 10 şi 11;
b) netransmiterea unui document prevăzut la art. 13 alin. (2), cu excepţia celor prevăzute la art. 13 alin. (2) lit. b) şi c), care vor putea fi prezentate în condiţiile alin. (2) şi în termenul stabilit potrivit alin. (6);
c) nerespectarea termenului de valabilitate a unui document prevăzut la art. 13 alin. (2);
d) neprezentarea clarificărilor solicitate de AFM înăuntrul termenului stabilit potrivit alin. (6) ori prezentarea de clarificări/documentaţii/explicaţii incomplete/neconforme.
(8) În situaţia în care în urma procesului de analiză a cererii de finanţare rezultă un motiv de respingere şi un motiv de respingere cu posibilitate de remediere, cererea de finanţare va fi respinsă.
ARTICOLUL 15
Selectarea şi avizarea proiectelor
(1) La finalizarea procesului de analiză se stabilesc proiectele care îndeplinesc criteriile de eligibilitate prevăzute la art. 10 şi 11 şi se întocmesc lista proiectelor selectate pentru finanţare şi lista proiectelor respinse.
(2) Comitetul director al AFM avizează lista proiectelor selectate pentru finanţare şi le propune spre aprobare Comitetului de avizare, în limita bugetului alocat.
(3) Comitetul director al AFM aprobă lista proiectelor respinse.
(4) Comitetul director al AFM poate solicita Comisiei de analiză şi selectare orice document relevant, în vederea avizării proiectelor.
ARTICOLUL 16
Aprobarea finanţării proiectelor
(1) Comitetul de avizare adoptă hotărârea privind aprobarea/respingerea finanţării proiectelor.
(2) Comitetul de avizare poate solicita Comisiei de analiză şi selectare şi/sau Comitetului director al AFM orice document relevant, în vederea fundamentării şi adoptării hotărârii.
ARTICOLUL 17
Comunicarea rezultatelor analizei dosarelor de finanţare
(1) Listele proiectelor care au fost aprobate pentru finanţare şi listele proiectelor respinse se publică pe pagina de internet a AFM.
(2) Rezultatele procesului de analiză se comunică solicitanţilor.
ARTICOLUL 18
Contestaţiile
(1) Solicitanţii pot formula contestaţie împotriva deciziilor Comitetului director şi a hotărârilor Comitetului de avizare, în termen de 30 de zile de la data comunicării rezultatelor, prevăzută la art. 17 alin. (1).
(2) Contestaţia se poate transmite la AFM, în format electronic, în termenul prevăzut la alin. (1).
(3) Contestaţia va fi semnată cu semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) 910/2014 şi va cuprinde, sub sancţiunea respingerii ca inadmisibilă, cel puţin atributele de identificare a contestatarului.
(4) AFM soluţionează contestaţiile în termen de 30 de zile de la data înregistrării acestora.
(5) Listele cuprinzând contestaţiile admise sau respinse se vor publica pe pagina de internet a AFM.
(6) Decizia de soluţionare a contestaţiei poate fi atacată la instanţa de contencios administrativ competentă, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.
ARTICOLUL 19
Încheierea contractului de finanţare
(1) AFM pune la dispoziţia solicitanţilor ale căror proiecte au fost aprobate pentru finanţare, prin intermediul mijloacelor electronice, contractele de finanţare.
(2) În termen de 15 zile de la recepţionarea contractelor de finanţare transmise conform alin. (1), solicitanţii le vor semna cu semnătură electronică calificată bazată pe un certificat calificat emis de un prestator de servicii de încredere conform Regulamentului (UE) 910/2014 şi le vor transmite AFM, utilizând mijloacele electronice.
(3) Se consideră renunţare la finanţare netransmiterea la AFM a contractului de finanţare, semnat de beneficiar, în condiţiile şi înăuntrul termenului prevăzut la alin. (2).
(4) Contractul de finanţare îşi încetează valabilitatea în termen de 12 luni de la înregistrarea la AFM a raportului de finalizare, întocmit de beneficiarul finanţării conform anexei nr. 5.
(5) Finanţarea se utilizează după data intrării în vigoare a contractului de finanţare şi în termenul de valabilitate al acestuia.
(6) Valoarea finanţării aprobate nu poate fi suplimentată faţă de cea aprobată iniţial, beneficiarul proiectului având obligaţia să asigure din surse proprii finalizarea investiţiei.
(7) Sumele acordate cu titlu de finanţare în cadrul programului nu pot face obiectul executării silite prin poprire, potrivit Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(8) Până la momentul încheierii contractului, AFM are dreptul să modifice şi/sau să completeze modelul de contract, orice modificare şi/sau completare ulterioară realizându-se cu acordul ambelor părţi, exprimat prin act adiţional.
(9) În cazul nerespectării clauzelor contractuale şi a obligaţiilor asumate de beneficiar în cadrul programului, AFM poate anula sau recupera finanţarea, iar contractul încetează/poate fi reziliat.
(10) În cazul recuperării finanţării, se adaugă accesorii, calculate de la data plăţilor efectuate cu titlu de finanţare până la data recuperării sau a rambursării integrale, potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
CAPITOLUL IV
Implementarea proiectului şi mecanismul de decontare
ARTICOLUL 20
Implementarea proiectului
(1) Implementarea proiectului se realizează de către beneficiarul finanţării prin achiziţionarea de bunuri şi servicii în vederea realizării activităţilor propuse prin proiectul aprobat, în condiţiile prezentului ghid.
(2) Implementarea proiectului se realizează în termen de cel mult 12 luni de la semnarea contractului de finanţare.
(3) La solicitarea justificată a oricăreia dintre părţile contractului de finanţare, durata de implementare a proiectului poate fi prelungită pe o perioadă determinată de maximum 12 luni, cu acordul părţilor, prin act adiţional.
ARTICOLUL 21
Mecanismul de decontare a cheltuielilor eligibile
(1) Mecanismul de decontare a cheltuielilor eligibile efectuate pentru implementarea proiectului demarează prin transmiterea către AFM a cererii de decontare de beneficiarul finanţării. Acesta poate depune maximum trei cereri de decontare.
(2) AFM finanţează cheltuieli eligibile efectuate după semnarea contractului de finanţare, în limita sumelor aprobate cu titlu de finanţare în cadrul programului, şi nu acordă plăţi în avans.
(3) Procedura cuprinzând modul de transmitere a cererilor de decontare şi a documentelor justificative, precum şi alte instrucţiuni necesare pentru derularea mecanismului de decontare a cheltuielilor eligibile se elaborează la nivelul AFM, se aprobă prin dispoziţie a preşedintelui şi se aduce la cunoştinţa persoanelor interesate prin publicarea pe pagina de internet a instituţiei, www.afm.ro.
(4) Orice plată excedentară efectuată de către AFM constituie plată necuvenită, iar beneficiarul finanţării are obligaţia de a restitui sumele necuvenite, în termen de 15 zile de la data confirmării de primire a notificării din partea AFM, precum şi accesoriile calculate conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(5) În termen de 30 de zile de la efectuarea de AFM a plăţii către beneficiar a contravalorii cheltuielilor eligibile incluse în ultima cerere de decontare, beneficiarul este obligat să transmită un raport de finalizare, întocmit conform anexei nr. 5.
ARTICOLUL 22
Achiziţiile publice
(1) Întreaga responsabilitate pentru întocmirea documentaţiei de achiziţie publică, organizarea şi derularea procedurii de achiziţie publică şi realizarea lucrărilor în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile publice şi ale actelor normative aplicabile în materie de investiţii publice revine beneficiarului.
(2) Responsabilităţile prevăzute la alin. (1) vor putea fi asumate de liderul de parteneriat, în condiţiile stabilite prin acordul de parteneriat.
CAPITOLUL V
Monitorizarea proiectelor
ARTICOLUL 23
Monitorizare
(1) Monitorizarea finanţării acordate în cadrul programului se realizează de către AFM pe toată durata de implementare a proiectului şi se încheie în 12 luni calculate de la depunerea de către beneficiar a raportului de finalizare a proiectului.
(2) Beneficiarul şi partenerii acestuia au obligaţia de a permite reprezentanţilor AFM accesul la sediile sale, locaţiile unde se desfăşoară activităţile proiectului, pentru inspectarea activităţilor ce se realizează din finanţarea acordată.
(3) În situaţia în care AFM constată nerespectarea condiţiilor de acordare a finanţării, notifică beneficiarul în vederea remedierii deficienţei respective, sub sancţiunea pierderii finanţării.
(4) În situaţia în care, în termen de 15 zile de la primirea notificării, beneficiarul nu remediază deficienţa prevăzută la alin. (3), AFM procedează la recuperarea de la acesta a sumelor finanţate, sume care se fac venit la Fondul pentru mediu, potrivit art. 9 alin. (1) lit. l) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
(5) AFM poate solicita beneficiarului oricare alte date, informaţii şi/sau documente relevante în legătură cu finanţarea acordată, în perioada supusă monitorizării.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii finale
ARTICOLUL 24
Publicarea informaţiilor relevante privind programul
(1) Toate datele, informaţiile, instrucţiunile, comunicatele şi alte documente relevante în legătură cu programul se publică pe pagina de internet a AFM, www.afm.ro, la secţiunea „Programe de finanţare”.
(2) Singurele informaţii referitoare la program sunt cele transmise sub forma comunicatelor de presă de către AFM şi/sau autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului.
ARTICOLUL 25
Reguli de publicitate privind programul
(1) Toate materialele de promovare/publicitate realizate în cadrul proiectelor finanţate prin acest program trebuie să conţină denumirea AFM împreună cu textul „Proiect finanţat din Fondul pentru mediu în cadrul programului naţional «Rangerii juniori» vizând educaţia şi conştientizarea tinerilor privind protecţia mediului”, precum şi beneficiarul proiectului şi valoarea finanţării aprobate; aceste elemente vor fi plasate pe orice material de promovare/publicitate tipărit şi/sau pe suport electronic (inclusiv filme şi publicaţii electronice).
(2) Pentru fiecare menţiune a AFM, în cadrul unui text online, pe portalurile aflate în administrare proprie, beneficiarul va include „hyperlink” către pagina www.afm.ro.
(3) Beneficiarul este obligat să informeze vizual publicul privind derularea programului cu finanţare din Fondul pentru mediu, prin instalarea unui panou într-o zonă vizibilă la locul de derulare a activităţilor proiectului, conform informaţiilor şi caracteristicilor aprobate prin dispoziţie a preşedintelui şi publicate pe pagina de internet a AFM.
ARTICOLUL 26
Păstrarea documentelor de către AFM
AFM păstrează documentele gestionate în cadrul programului, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu normele sale interne.
ARTICOLUL 27
Gestionarea datelor cu caracter personal
(1) AFM răspunde, în condiţiile legii, pentru gestionarea datelor cu caracter personal aparţinând persoanelor participante în cadrul programului, pe care aceasta le prelucrează.
(2) Prin transmiterea cererii de finanţare şi încheierea contractului de finanţare, solicitantul/beneficiarul proiectului/partenerii acestuia declară că este/sunt de acord cu privire la gestionarea şi prelucrarea de către AFM a tuturor datelor şi informaţiilor furnizate, precum şi cu privire la transmiterea acestora către terţe instituţii sau persoane juridice în vederea verificării îndeplinirii tuturor obligaţiilor şi clauzelor prevăzute în prezentul ghid sau în scopul elaborării de situaţii şi statistici.
ARTICOLUL 28
Prevederi privind termenele
(1) Termenele stabilite prin prezentul ghid se calculează în conformitate cu prevederile art. 2.552 şi 2.553 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.
(2) Dacă din motive legate strict de AFM (de exemplu, dar fără a se limita la disfuncţionalităţi ale aplicaţiei informatice) terţii se află în imposibilitatea obiectivă de a-şi respecta termenele impuse prin ghidul de finanţare, atunci respectivele termene se vor prelungi cu perioada aferentă întârzierii. Aceste decalări nu exonerează AFM de îndeplinirea obligaţiilor asumate faţă de terţi prin alte acte de natură juridică.
ARTICOLUL 29
Raportul ghidului cu alte acte normative
Unde prezentul ghid nu dispune se aplică prevederile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale altor acte normative de nivel superior.
ARTICOLUL 30
Anexe
Anexele nr. 1-5 fac parte integrantă din prezentul ghid.
ANEXA Nr. 1
la ghid
ANEXA Nr. 2
la ghid
ANEXA Nr. 3
la ghid
ANEXA Nr. 4
la ghid
ANEXA Nr. 5
la ghid
Lasă un răspuns